盐亭县灾后重建实施规划方案

盐亭县灾后重建实施规划方案

“5.12”汶川特大地震灾害盐亭国民经济和社会事业发展受到了严重破坏，人民生命财产受到了严重损失。为了认真贯彻落实中央、国务院关于“一手毫不松懈抓抗震救灾，一手坚定不移抓经济社会发展”的总体要求，有计划、有步骤、有重点地尽快恢复我县人民的正常生活，恢复和促进全县经济社会事业健康、持续发展，把盐亭建设得更加美好、人民生命更加富裕，全面实现“十一五”规划的各项目标任务，特制订《盐亭县“5.12”特大地震灾害恢复重建实施规划》。该规划主要内容包括灾区基本情况、总体要求、恢复重建重点任务、政策措施、规划实施等五大部分。本规划是震灾恢复重建和未来几年经济社会发展的导航图，是凝结全县人民抗灾自救意志和指导恢复重建的纲领性文件。

一、灾区基本情况

（一）灾害范围

中国地震台网测定，此次特大地震的微观震中为:北纬31.0，东径103.4，发震断层为龙门山主干活动性断层的浅源地震，是近代中国最强的一次大陆地震。国家汶川8.0级地震灾害委员会组织了专家组根据本次地震烈度、地震次生灾害和地震对不同类型房屋结构、生命线工程、交通、水利、通讯等设施造成的破坏情况，并结合人员伤亡状况，按照中华人民共和国国家标准的相关规定，认定盐亭县全境为地震重灾区，此次震灾覆盖全县1645平方公里，36个镇乡，467个行政村，25个居委会，总人口60.18万人。在全县受灾地区中，灾情相对更严重的地区有27个乡镇，

1

占全县幅员面积1645平方公里的80％，占全县总人口60.18万人的77.2％。

（二）地震灾情概述

“5·12”地震给盐亭人民群众的生命财产造成了巨大损失。据不完全统计，全县受灾人口60.18万人，其中：死亡15人、受伤942人；全县各方面直接经济损失累计达142.34亿元，经概算，到2010年共需项目建设总投资182.6亿元。

表1-1 盐亭县“5.12”地震公共基础设施毁损情况表

损毁项目单位全县

市政设施

供排水管道千米68

燃气管道千米18

市政道路千米59

城市桥梁座26 生活垃圾收集处理设施座 1

交通设施公路（干线和农村公路、桥梁、隧道）千米4544.5 客运站（县级以上和农村）个 5

码头个14 铁路车站站房平方米

机场

水利设施受损水库（大、中、小型）座98 堤防工程千米 1

供水管道千米1405

灌溉渠道千米559

蓄水池口104

电力设施国家电力

变电站座

输电线路千米

地方电力

电站座 1

输电线路千米

通讯设施

受灾电信局（所）个 1 移动基站（含大、小灵通基站）个88 线路（光缆、电缆）

皮长公

里

181

环保设在线监控系统台

2

施企业污染治理设施台20 仪器设备、执法车辆台套80

农机设施

提灌站座155

机耕道千米165

农机具台套1357

农机库棚平方米674 表1-2 盐亭县“5.12”地震人员伤亡情况

损失项目单位全县

受灾人口人580875 死亡人15

失踪人0

受伤人942 表1-3 盐亭县“5.12”地震城乡居民住房受灾情况表损毁项目单位全县

城镇居民住

房倒塌或损毁平方米252053 严重破坏平方米836558 一般破坏平方米2540463

农村居民住

房

倒塌平方米4790430 严重受损平方米8249100

表1-4 盐亭县“5.12”地震社会事业受灾情况表

损毁项目单位全县

教育

受灾学校所200 校舍平方米537722 教学设备仪器台套26597

卫生和人口计

受灾机构个350 房屋（包括倒塌、危房、

损坏）

平方米134132

3

设备台2174 药品（含计生药具）万元513

文化受灾机构个234 设备台1866 图书册84760

民政受损单位个58 设备台、套

体育公共比赛和运动员训练

场馆

平方米19140 全民健身和农民体育健

身工程

套、个

宗教受损场所个23

广电受损台站个42 光缆线路千米500 专业设备台、套1550

党政机关

办公房平方米219074

设备台、件3664 表1-5 盐亭县“5.12”地震产业损失情况表

损毁项目单位全县

农业

受灾耕地亩7650 粮食

作物

受灾面积亩16647

损失产量吨1665 沼气池口4468

林木亩358 畜牧

大牲畜（含生猪）头49279 禽畜圈舍平方米17160 水产

受灾面积亩17016 成鱼及鱼种死亡吨299

工业

受灾企业户99 厂房平方米161300 设备、设施台套1558

产品和材料万元67 停产及在建项目受阻损失万元1446

服务金融

营业房平方米56393 系统和网络设备台、套

现金万元

商贸

和供

销

营业房平方米79791

商品万元383

现金万元

4

业

粮食

仓库个1271 仓罐容损失吨81415 粮油损失吨249

旅游

受灾景区个9 宾馆饭店个 1 餐饮

表1-6 盐亭县“5.12”地震灾害直接经济损失统计表

单位：万元损失项目全县

耕地受损3275

工业系统5022

矿山企业113

交通系统19786

农业系统12855

林业系统5089

畜牧系统13538

水利系统62735

地方电力153

农机系统7863

农村房屋991004

城镇房屋116684

城建系统26083

国土资源系统31220

环保系统646

教育系统36778

卫生系统12775

人口计生3668

文化系统3129

民政系统12912

体育系统500

宗教系统1674

金融系统6432

商贸系统2323

粮食系统16141

供销社系统839

旅游系统9705

广电系统2412

行政机关14251

事业单位3795

合计142.34

5

（三）地质灾害和次生灾害分析

根据有关权威机构对《汶川地震重灾区资源环境承载能力评价》，“5.12”地震震级大（8级）、极震区地震烈度高（最高XI度），使极震区尤其是沿发震断层一定范围内的大部分山体产生整体松动，大幅降低了区内斜坡的稳定性；大量山体存在大范围开裂现象，裂缝延伸长度达到数百米甚至数公里。同时，大量的崩塌、滑坡积累了数十亿方的松散堆积物，在余震及强降雨的影响下，松动的山体和大量的松散堆积物极可能引发新的崩塌、滑坡、泥石流等灾害，并可能堵江、堵河形成堰塞湖，进一步引发洪水、泥石流和回水淹没等次生灾害。

根据排查，截止7月末，盐亭共发现地质灾害隐患点145处。其中：滑坡60处，崩塌75处，土石方1009万立方，危险区面积263.4万平方米。由于此次地震灾害，今后几年内雨季特别是大暴雨，盐亭将可能出现更多的地质灾害。总之地震灾害和次生灾害对盐亭灾后恢复重建和经济社

会发展理下了巨大的安全隐患。

表1-7 “5.12”地震后盐亭县地质灾害统计表

乡（镇）地区灾

害隐患

点（处）

震后已发生的地区灾害（处）威胁对象

滑坡崩塌泥石流

其它灾

害

人口万

元（人）

财产万

元（万

元）

云溪镇15 6 9 9389 8242 大兴乡 6 …… 此处隐藏：11974字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……