杭州市控规编制技术规定2005。1(A4)

杭州市控制性详细规划

编制技术规定

2004—A—42

项目编号：

2004—ZL—034

杭州市城市规划设计研究院

二○○五年一月

杭州市控制性详细规划编制技术规定

项目编号：2004—A—42

［建］城规编第 021043（甲级） 工 咨 甲1033013002

出 图 号： 2005—X—012（2）

院 长： 龚正明 总工程师： 汤海孺 审 定： 汤海孺 审 核： 杨涌潮 项目负责： 侯成哲 设 计 人： 侯成哲 校 对 人： 李忆冰

杭州市城市规划设计研究院

HANGZHOU CITY PLANNING ＆ DESIGN ACADEMY

目 录

1、总 则

2、编制内容及深度规定 2.1 土地使用性质控制 2.2 土地使用强度控制 2.3 配套公建设施的规划控制 2.4 道路交通控制 2.5 绿地规划控制 2.6 城市设计控制 2.7 生态环境保护规划控制 2.8 其它相关内容的规划控制 2.9 工程管线控制

3、旧城改造地区的控制性详细规划的补充要求 3.1 规划的沿续性 3.2 现状地籍情况 3.3 现状建筑质量情况 3.4 交通改善 3.5 用地性质调整 3.6 社区配套设施完善 3.7 区域条件影响 3.8 开发强度控制

3.9 建筑高度控制 3.10 历史文化保护 3.11 规划地块划分

4、非建设用地的控制性详细规划的补充要求 5、用地性质分类规定 6、控规指标的技术要求 6.1 规定性指标 6.2 指导性指标

6.3 开发强度控制指标（参考） 7、强制性内容的规定 8、成果的要求和统一格式

附 件：成果的基本格式

附录一：杭州市用地分类（暨与土管用地分类对照）表 附录二：各类建设用地适建范围表 附录三：停车场（库）配建车位控制表 附录四：配套设施标准图例 附录五：控制性详细规划彩色图例 附录六：控制性详细规划单色图例

杭州市控制性详细规划编制技术规定

1、总则

1.1 为使杭州市控制性详细规划的编制标准化、规范化、法制化，统一控制性详细规划编制的内容和深度，强化规划的科学性和可操作性，依据《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《杭州市城市规划管理技术规定》的有关规定，特制定本技术规定。

1.2 杭州市城市规划区范围内编制控制性详细规划均应符合本规定的要求。

1.3 控制性详细规划的主要任务：以总体规划或分区规划及相关专业规划为依据，落实总体规划意图，详细规定规划管理单元内建设用地的用地性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面各项控制指标和相关规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，并指导修建性详细规划的编制。

1.4 本技术规定以国家、浙江省、杭州市有关法规、规范和标准为编制依据。

1.5 本技术规定未包括的内容，除应遵守已批准的总体规划和分区规划，还应符合现行有关城市规划的国家标准和技术规范。

1.6 本技术规定的解释权属杭州市城市规划行政主管部门。

2、编制内容及深度规定 2.1 土地使用性质控制

依据总体规划、分区规划及相关专业规划，详细确定规划用地范围内各类用地的布局、用地面积和用地界线，确定各类用地内适建、不适建、有条件可建的建筑类型。

2.1.1 控制性详细规划的地块划分可按规划和管理的需要划分为区、片、块三级，块是控制性详细规划的基本单元，其划分原则为：

1）考虑规划用地的具体情况及面积大小等因素，根据用地的自然界线（山、河、湖、江等）、人工界线（主要道路、用地红线等）以及用地功能布局和适宜开发规模等来划分用地。

2）保证地块性质单一，避免不相容性质用地之间的干扰。 3）尊重现有用地产权和使用权边界。 4）考虑土地价值的区位级差。

5）兼顾行政管辖界线，便于现状资料的收集及统计。 6）地块划分规模可按新区和旧地改建区的两类区别对待，新区地块控制在0.5—3公顷左右，旧城改建区地块可在0.05—1公顷左右。

7）划分中小学使用地块，应按有关规范要求保证中小学操场布置的朝向和长度。

2.1.2 地块的划分可根据开发方式和管理需要而变化，在规划审批和实施中进一步重组（小块合并成大块或细分为小块）。

2.1.3 土地使用性质控制

控制性详细规划的用地性质的划分以小类为主，中类为辅，项目不确定或特殊情况下可划分至大类。土地使用性质分类和代码参照《杭州市用地分类（暨与土管用地分类对照）表》（附录一）。

2.1.4 土地使用兼容性的规定

为使规划指标具有可操作性，适应市场发展需要，控制性详细规划提出土地利用相容性规定，以增强控规编制的弹性和政府管理的灵活性，土地使用相容性包括两类情况，一种是同一性质中不同建筑用途之间的兼容性，另一种是不同用地性质之间的兼容性，控制性详细规划中需在“各类建设用地适建范围表”中加以表示。（参照附录二〈各类建设用地适建范围表〉）

2.2 土地使用强度控制

2.2.1 各地块土地开发强度控制依据总体规划、分区规划对其人口及建筑密度分区要求，不同区位土地的级差和城市自然、人文景观保护要求，合理确定；且以用地控制指标、环境容量控制指标、建筑形态控制指标、交通控制内容等指标体系阐明对各类不同性质的地块的土地利用强度的具体控制要求。一般在“地块控制指标一览表”中表达，（表格内容及形式可参见附表三：规划地块控制指标表）凡表中不能表达的内容必须以条文的形式逐一阐明。

2.2.2 对各地块开发强度的控制，不仅要分析影响该地块的各种因素，更要从整体环境风貌出发，合理确定。对于城市重要区域、重点地段，需在区域风貌分析、区域城市设计的前提下，合理确定地块的开发强度。

2.2.3 控制性详细规划的指标体系

（1）控制性详细规划的指标体系的内容可分为以下几类： 用地控制指标：用地性质、用地面积；

环境容量控制指标：容积率、绿地率、建筑密度、人口容量； 建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定；

交通控制内容：交通出入口方位、停车位、重要地段的交通组织；

城市设计引导及控制：对城市重要地段的地块，需对地块内建筑的形式、色彩、体量、风格提出设计要求； （2）规定性指标和指导性指标

控制性详细规划的指标可分为规定性和指导性两类。规定性指标是必须严格执行的指标，也是“地块控制指标一览表”中必须包含的控制指标；指导性指标是参照执行的指标，其目标是贯彻发展规划和开发控制的意图，将控制要素具体为布局引导,为修建性详细规划与建设设计提供依据，引导城市建设有序进行。

规定性指标：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑面积（住宅、公建）、禁止开口路段（出入口）、配建车位及其它需要配置的公共设施。

指导性指标：居住人口（户数）、城市设计引导和控制（建筑形式、体量、色彩风格要求）其它环境要求。

2.2.4 建筑间距的控制、建筑物后退道路红线、绿线、紫线、高压走廊距离的规定按《杭州市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》执行。

2.3 配套公共设施的规划控制

2.3.1 以“配套设施规划一览表”（表格内容及形式可参见

附表六：配套设施规划一览表）的方式阐明对本地区各类配套设 …… 此处隐藏：5257字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……