加快推进县营业部经营管理方式

山东省邮政速递物流有限公司文件

鲁邮速物 2011 390号

关于加快推进县营业部经营管理方式

转变的意见

各市公司：

为贯彻“334”总体要求，加快推进我省各县营业部经营管理方式转变，促进县营业部快速健康发展，现提出以下意见：

一、充分认识加快推进县营业部经营管理方式转变的意义

（一）县域及乡镇市场容量巨大，是速递物流业务发展的重点区域

我省县域及乡镇经济活跃，快递物流需求潜力巨大。2011年1-9月份我省县域邮政速递物流业务收入4.4亿元，占总收入48.7%。近年来，非邮快递公司加快乡镇市场渗透速度，主要非邮公司在我省乡镇覆盖率已达到30%。目前，由于邮政支局人数较少，自营力量又相对薄弱，县城及乡镇这一邮政速递传统优势区域的市场份额，已逐步被竞争对手蚕食。在这种情况下，加快

县域市场开发，巩固市场份额，对邮政速递物流可持续发展具有重要作用。

（二）经营管理方式落后是制约县营业部快速发展的根本原因

专业化改革以来，我省在提升营销能力、转变发展方式、规范经营发展方面先后出台了若干重要文件，对从营销体系建设、专业团队配备到营投部建设、投递加盟等工作进行了安排部署，对支撑全省高速健康发展起到了决定性作用。但前期的工作重点，过多集中于中心城区，县域工作的推进力度不大。目前各县区营销力量不足、人员素质不高、经营管理不规范、运行质量不高等问题较为突出。许多县营业部缺乏保持长期高效快速发展 的内在机制，短期内可保持较快的发展速度，但长期发展后劲不足。更有一些营业部已陷入增长缓慢、甚至负增长的困境。1-9月全省县域邮政速递物流收入增长29.3%，落后整体增速7.4个百分点；县域自营收入增幅为38.3%，也落后整体自营增幅6.7个百分点。因此，加快推进县营业部经营管理方式转变，快速提升县域发展能力，对有效打击竞争对手、保持邮政速递物流县域市场话语权、推动邮政速递物流整体改革发展具有十分重要的意义。

二、迅速强化县域城区营销能力建设

（一）规范县营业部机构及人员岗位设置

县营业部（分公司，下同）为市公司二级机构。业务收入1000万元（含）以上的县可成立速递物流分公司，设置管理岗

位编制3人，为经理、副经理、综合管理员各1人；收入300万元至1000万元的设立速递物流营业部，设置管理岗位编制2人，为经理、副经理各1人；收入300万元以下，设管理岗位编制1人，职务为经理。县营业部经理作为经营单位的领军人物，不仅要管理到位，而且也在发挥县域营销中心的“首席营销员”作用。各市公司要将品行优良、素质高、思维敏锐、敢作敢为的优秀人才配备到这个岗位，并通过全方位的培训不断提升其综合素质。县营业部其他人员均为营销岗(以区域网格进行划分)，从事市场调研、方案制定、客户开发维护、邮件揽收等工作。

（二）加快推进操作环节的整体加盟，集中力量培育充实县域营销力量

一是全面推行揽投分离并通过将分拣、封发、投递、运输等操作类岗位实行整体加盟，优化人员结构，将资源全力向营销倾斜，组建成一个新的以投递为基础、以销售为核心的县域经营实体。省公司已制定了加盟连锁实施方案（见附件），各市公司要在借鉴曲阜、新泰成功经验基础上，积极推进试点并稳步扩大范围。年底前，年速递收入500万元以上（或日均进、出口业务量超过1500件）的县营业部原则上要完成投递和内部处理的整体加盟，500万元以下县营业部要全部实行揽投分离和计件薪酬。以上工作最迟明年第一季度完成。

二是完善县域城区特别是重点经济区域的自有营销网络布局。要打破原有揽投合一的段道设立模式，根据市场容量、客户分布实际情况设置营揽段道，推行“一图一表”管理方式。现有

营揽网点不能满足市场需求和服务质量要求的，要根据实际情况拆分建设营揽部。营揽部的建设标准可参照市区营揽部，要有固定经营生产场所（兼作营业门店），直接辐射营揽段道，提升响应时限和客户服务水平。

三是提升营销人员的专业素质和方案策划水平。要借“揽投分离、专业专职”的时机，培训提升营销人员的能力素质，并逐步选拔培养专业板块的专门人才。年收入1000万元以上的县分公司，要建立各专业板块策划团队；其他县营业部也要确保各板块专人管理。

三、发挥渠道整合优势，积极发展邮政代理，培育做大社会加盟

（一）邮政支局代理

县域是邮政代理的重要市场。1-9月县域代理收入完成1.15亿元，占邮政代理收入的61.6%。要认真落实好省邮政公司、省速递物流公司《关于在全省邮政代理渠道全面开展邮政速递物流业务的通知》精神，积极沟通，取得现业局的支持，在所有支局、委办网点全面开办代理速递物流业务，在有条件的便民服务站和三农服务站开办代理速递物流业务。以上工作要在年底前全部完成。要充分利用好乡镇支局长、投递员、邮政员工亲属等资源优势，鼓励其走出去开发大客户，并在开发成功后给予一次性奖励。

（二）社会加盟连锁

实践证明，在乡镇层面特别是重点乡镇和经济发达区域，邮政支局已不能满足客户服务需求，EMS市场份额正在逐步流失。

全省共有2136个乡镇支局，目前已建设乡镇加盟网点的有296个，覆盖率仅为13.86%。其中，支局速递年收入10万元以上乡镇加盟点覆盖密度仅为17%。在这些重点乡镇，包括支局收入不高但市场容量大、竞争非常激烈的区域，要加快加盟连锁的建设步伐，确保年底前全部覆盖。

（三）吸纳非邮代理（快递中介代理）

目前县域及乡镇市场上存在众多的快递中介机构，掌握了大量快递客户资源。各县营业部应做好非邮代理点的排查和收编工作，高薪吸纳非邮公司的营销高手，让利整合非邮公司代理网点。一是对本区域的竞争对手进行彻底排查，通过强势兼并、邀请加盟、代理合作的方式，将竞争对手发展为EMS加盟点，实现网点及网络的双重发展。二是策反竞争对手优质人才并发展为区域加盟，实现人才、客户一并吸纳，快速提升本区域的市场竞争力。

四、优化各环节流程，提升县营业部整体运行质量

（一）完善加盟后的考核管控机制

县营业部要加强对加盟方运行、服务质量的指导、管理和监督检查，按照全省统一标准提供作业环节操作要求和考核标准文本。对出现的质量等问题，要按协议规定进行处罚。要引入加盟方竞争机制，根据质量完成情况，及时替换不再具备履约能力的加盟方。市公司要将加盟方运行质量纳入对县营业部质量考核范围。

（二）优化县营业部内部处理流程

一是大力提升干线邮路、区内快速邮路准班准点率，确保县

营业部进出口邮件时限。要严格执行邮路加车相关规定，根据邮件量的变化情况合理调配运能。

二是根据加盟后新情况，全面优化作业流程，对揽收、内部处理、投递等重新制定作业计划，明确各环节交接时间、规范，确保有效衔接，全面提升时限质量。

（三）尽快提升乡镇揽投服务质量

一是通过公交运输、自办邮路等多种灵活有效的方式打通县乡邮路。

二是积极协调沟通，落实支局投递员投递酬金，提升投递服务质量。近期省公司也将与省邮政公司就此问题进一步商议。

三是利用乡镇加盟连锁网点进行代投代揽，在提升质量的同时增加加盟方收入，稳定加盟方队伍。

五、规范经营管理秩序，确保县营业部健康发展

（一）进一步规范经营秩序，加强资费管控

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