绍兴文理学院关于建立健全容错免责机制的实施办法

绍兴文理学院关于建立

健全容错免责机制的实施办法

为进一步激发学校各级党员干部的干事创业的激情，积极营造鼓励和支持党员干部改革创新、敢于担当、积极履职的良好氛围，进一步推进学校各项工作的落实，根据有关规定，结合学校实际，制定本办法。

一、容错免责的原则

习近平同志指出：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。贯彻落实总书记的重要指示精神，坚持尊重实干、鼓励创新，激励担当、包容失误，依法依规、客观公正，实事求是、区别对待的原则，实行一事一议。

二、申请免予追责的条件

单位（部门）或个人在依法依规履行职责过程中出现失误或错误，尚未造成重大责任事故和恶劣影响（重大安全责任事故除外），符合下列条件之一，可容错免责。

（一）法律、法规没有明令禁止的；

（二）坚决贯彻学校党委行政重大决策部署的；

（三）经过集体民主决策并有书证的；

（四）没有为自己、他人或单位谋取私利的；

（五）积极主动采取措施，尽力挽救的；

（六）为保障学校重点项目进度，有利于学校发展大局的。

三、认定免予追责的程序

（一）相关单位（部门）和个人在履职前，或因履职后出现失误受到追责等情形时，可向学校纪委提出免责申请。

（二）办理程序：

1．申请：单位（部门）或本人认为符合免责条件的，应在启动问责程序后七个工作日内，由所在单位（部门）向学校纪委办公室／监察处提出书面申请。

2．核实：学校纪委办公室／监察处依申请事项开展调查，出具书面调查报告。

3．认定：根据调查结果，由学校纪委会同有关部门作出认定意见，必要时可实行听证制。认定结果在十个工作日内向申请单位（部门）或个人反馈并予以答复解释；同时向学校党委行政书面报告。

4．暂缓。对一时难以定论的，可以暂缓作出决定，实行暂挂制，一般暂挂时间不超过三个月，期满给予结论性意见。

四、适用免予追责的范围

经确定予以免责的单位（部门）和个人，可在四个方面予以免责

（一）在落实党风廉政建设责任制考核中免予扣分，免予一票否决；

（二）在干部提拔任用党风廉政审查中，免予一票否决；

（三）在年度考核中免予扣分，评先树优中不受影响，免予行政追责和

效能问责；

（四）需追究党纪政纪责任的，可酌情从轻、减轻或免予处分。

五、其他

（一）本办法适用于学校各二级学院、部门、直属单位及其工作人员（含借用、聘用、挂职人员）。

（二）本办法由学校纪委办公室／监察处负责解释。本规定如与上级相关规定冲突，以上级规定为准。

中共绍兴文理学院委员会

2016年7月25日