8、人事档案一般管理

人事档案一般管理方法

一、人事档案管理的特殊性 1991年中组部、国家档案局制定的《干部档案工作条例》 第四条规定“干部档案工作，在国家档案行政管理部门宏观 管理、组织协调下，由干部主管部门领导与指导，实行分级 管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。” 1992年《企业职工档案管理工作规定》第三条规定“企业职 工档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调 下，由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受 同级档案行政管理部门的监督、指导。” 从上述规定来看，人事档案的管理工作是采取"条块结合" 的档案工作管理体制，作为"条"的人事主管部门负责平时具 体的人事档案工作的领导与指导，作为"块"的档案行政管理 部门则在最终起着宏观管理、监督指导和协调作用。

二、明确人事档案所有权和使用权由于人事档案的内容记载着公民个人的情 况，而其实体由各单位人 事主管部门进行管理， 人事档案的记载内容和管理者存在着不一致， 故长期以来人们在人事档案的所有权问题上有 着不同程度的模糊认识。有的认为人事档案属 于公 民个人所有，有的认为属国家所有，有的 认为属于国家或单位所有。

三、人事档案的开放性问题开放不是无条件的绝对开放，人事档案 有其特殊的一面，人事档案部分内容涉及国 家机密，也有部分内容可能关系到个人隐私。

三、人事档案的开放性问题开放不是无条件的绝对开放，人事档案 有其特殊的一面，人事档案部分内容涉及国 家机密，也有部分内容可能关系到个人隐私。

人事档案公开的理论依据 1、理论基础——公民知情权 2、法律依据——宪法(第2条) 3、法规保障——《政府信息公开条例》 (第33条)

人事档案公开的现实依据 1、国外先例 2、国内试点 3、现实要求

四、现行的人事档案管理自身存在的问 题(一)现行人事档案管理的分散性问题。 (二)在计划经济背景下产生的人事档案管理过 多的注重保管而对人事档案的开发利用却相对较为 不足。 (三)人事记录材料的收集、补充没有形成制度 化，对材料的评价也没有具体标准。

内容上，立卷不够规范，案卷质量不高1、档案材料内容填写前后不一。(“三 龄一历”——年龄、工龄、党龄、学历) 2、档案用纸规格不一。 3、材料归类不准确。 4、档案材料短缺。

人事档案的收集 人事档案收集工作，就是指人事档案管理 部门通过各种渠道，将分散在有关部门所 管人员已经形成的符合归档范围的人事档 案材料收集起来，汇集成人事档案

案卷的 工作。

人事档案收集的地位与作用 1、是人事档案工作的基础 2、是实现人事档案集中统一管理的基本途径 3、是人事档案发挥作用的前提

人事档案材料的收集范围 从内容上看 1、履历、自传或鉴定材料 2、政审材料 3、纪检案件材料 4、职务任免、调级、出国人员审查材料 5、入党入团材料 6、司法案件材料 7、晋升技术职务、学位、学衔审批表以及工资、待遇、业务 考绩资料 8、奖励材料 9、考核 及考察材料 10、招聘、录用、调动、任免、转业、退离休、辞职材料

人事档案材料的收集范围 从载体形式上来看 1、纸质人事档案载体 2、非纸质人事档案载体，光盘、磁盘、数据 磁带等。

人事档案材料的收集来源 1、单位形成的人事档案材料 A 组织、人事、劳动部门。 B 党、团组织和政府机关。 C 纪检、监察、公安、检察院、法院、司法部门。 D 人大常委、政协等有关部门 E 科技、业务部门 F 教育、培训机构 G 部队有关部门和民政部门 H 审计部门 I 统战部门 J 卫生部门

人事档案材料的收集来源 2、个人形成的人事档案材料 干部档案中：自传及属于自传性质的材料、干部履 历表、干部登记表等。 工人档案中：求职履历材料、招工登记表、体格检 查表、职工岗位培训登记表、工会会员登记表、 入党入团申请书、党员团员登记表。 学生档案中：学生登记表、毕业生登记表、学习鉴 定表、体格检查表、学历(学位)审批表、入党 入团申请书、党员团员登记表。

收集人事档案材料的要求1、保质保量 2、客观公正 3、主动及时 4、安全保密