2009年务虚会议材料

励精图治谋发展 司法公正促和谐 ――中方法院2009年度工作总结及2010年工作设想

2009年，中方县法院在县委的正确领导和上级法院的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的“立足新起点，实现新跨越”战略思想和全县经济建设工作大局，结合我院制定的“政治建院、文明创院、质量强院、绩效评院”工作思路，坚持“公正司法，一心为民”方针和“公正与效率”工作主题，加强审判管理、队伍建设和基层建设，司法保障能力显著提高。

一、全面履行审判职能，优化经济发展环境

我院继续贯彻实施2008年初制定的为全县经济和社会发展提供司法保障和服务的十条意见，着力为县委、政府的中心工作服好务,为县域经济的发展与和谐社会的构建提供强有力的司法保障。

依法惩恶扬善，营造和谐稳定的社会环境。依法履行打击犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会的职能，严厉打击在县城建设和重点工程中画地为牢、漫天要价、故意刁难、强揽工程、聚众滋事的“村霸”、“地霸”、“工程霸”,适时开展打击“两抢一盗犯罪”、“毒品犯罪”等专项审判活动。今年共审结刑事案件73件120人 ,判处5年以上有期徒刑18人。

依法定纷止争，营造诚信和谐的发展环境。以关注民生、维护民利、保护民益为目标，全年审结民商事案件749件，调解撤诉的有531件，依法及时审理涉农案件，妥善处理群体性纠纷案件，依法保护诉讼当事人的合法权益。

依法审执行政案件，营造“官民和谐”的法治环境。充 1

分发挥“保障合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的职能作用。全年来审结行政案件16件（包括林业行政2件），执行非诉行政执行案件81件，征收违法生育社会抚养费100余万元，司法拘留20人。

依法执行，营造诚实守信的法制环境。以清理执行积案为着重点，不断创新工作机制，依法受理执行案件477件，执结392件，部分执结20件，使大多数当事人合法权益得以实现。积极探索新时期解决执行难的途径和方法，以人性化执行为突破口，不断加大执行案件的和解力度，共和解执结94件，执行和解率达到24%，维护了社会的和谐稳定。

强化监督机制，营造公正公平的司法环境。人民陪审员积极参加案件审理工作，充分发挥了解社情民意的优势，积极做好调解工作，使一些比较棘手的案件调解结案。全年24名人民陪审员均参加了案件的审理，陪审员参审率达到了31%。

二、加强规范化建设，完善长效管理机制

2009年，我院立足当前，着眼长远，围绕规范化管理，进一步完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设、财务管理和后勤保障等方面的制度，编印了《规范化管理制度汇编》，形成了一套“上下联动、内外结合、目标明确”的长效管理机制。

建立以立案庭为主体，以案件流程管理为重点的审判管理体系。进一步完善了《立案工作暂行规定》、《审限、执限跟踪管理规定》、《审判流程管理办法》等制度，落实了审限公开、结案方式公开，评查结果公开的“三公开”监督机制。设立了审限预警、审限（执限）跟踪、月结案情况通报等制度，并对案件在程序流转中实行全程监控，较好地发挥了立案庭对案件在审理和执行中的监督管理职能作用。在审执的案件中，平均结案周期为42天，比去年缩短了10天，审判效率得到提高。 2

建立以审管办和审监庭为主体，以案件质量评查和裁判文书奖惩为重点的质量评查体系。进一步完善以《案件质量考核评查办法》、《法律文书考评奖惩办法》为主要内容的案件质量评查体系，将案件质量评查与《岗位目标考核》挂钩，将评查结果以《案评月报》的形式每月在全院通报。制订了《庭审评议制度》，由审委会委员组成庭审评议团对全院每名审判员每年进行一次庭审考核，考核内容包括庭容庭貌、庭审程序、驾驭庭审能力、合议庭功能的发挥、庭审效果等5大项23个小项进行综合评议打分，将考核情况在全院通报。

建立以接处信访为主体，以处理涉诉信访为重点的防控机制。一年来，围绕构筑“大信访”工作格局，制订了《信访接待暂行办法》，从制度上规范了信访接待的程序和处理办法，方便了当事人来信来访。坚持有访必接，有诉必理，有冤必查，有错必纠。对越级访、集体访、上访老户，采取定领导、定人员、定措施、定期限，包复查、包息诉、包善后事宜、包稳定的“四定四包”制度。对初信初访，我们按照热情接待，严格审查，落实到人，限期处理，从而确保了初信初访做到件件审查、件件限时、件件答复、及时化解。全年接访1786人次，处理来信109件，回复率达100%，最大限度的减少了群体访、重复访。对重大信访案，我们落实信访案件建档制和信访动态每周通报制，对于化解信访压力，减少涉讼上访起到了积极作用。

建立以司法行政管理为主体，以干部管理和绩效考核为重点的评价机制。为了强化干部管理，全面考核干警德、能、勤、绩、廉，制订了《岗位责任目标考核制度》，将审判工作、案件质量、队伍建设、院务管理等方面的内容落实到各个庭室、每名干警，进行综合考核，做到日记载、周小结、月通报，年 3

终综合评定，激发了全院干警积极向上、奋发争先的热情。从构建节约型和管理型法院入手，先后建立了《作息考勤制度》、《标的款收取、发放暂行规定》、《财务管理规定》以及车辆、卫生、接待等近二十项行政管理制度，使机关管理初步迈上规范化、制度化轨道。

三、加强法院队伍建设，提高干警司法水平

1、抓班子建设,提高班子的凝聚力、战斗力。一是深入学习科学发展观和社会主义法治理念，深入分析全面建设小康社会的新目标、构建和谐社会的新形势和人民群众的新期待对法院工作提出的新要求，把握好法院工作的正确方向。二是认真执行民主集中制，不断增强领导班子的团结协调。三是加强廉政建设，树立清廉、正气、务实的形象。四是在廉洁自律上，班子成员带头遵守“五个严禁”，自觉接受组织和社会监督，管住自己，管好亲属、子女和身边工作人员。五是加强执政能力建设，提高班子的领导水平。

2、抓思想政治建设，提高司法服务能力。围绕社会主义法治理念教育和“深入学习实践科学发展观”活动，扎实开展了 “人民法官为人民”、“假如我是当事人大讨论”等教育活动，教育干警牢固树立大局意识和全局观念，增强政治敏锐性，强化干警的工作责任意识，转变作风，牢固树立“三个至上”的指导思想，提高工作效率和司法服务品质；今年7月份院党组利用干警休息时间在五龙溪举办了为期两天司法绩效培训班，上午聘请中院从事司法绩效管理的专家授课，学习省、市两级法院司法状况考评的有关规则和领导的讲话，下午结合案情进行讨论，旨在提高干警办案的案件质效；科学规范法官自由裁量权，制定了《关于规范自由行使法官自由裁量权的指导意见》。

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3、抓机关效能，提高司法绩效水平。一是进一步完善制度，认真落实党风廉政建设责任制和庭室领导“一岗双责”制，强化警示教育，对庭室的全盘工作实行绩效量化季度考核，及时通报结果，廉政保证金制度和干警谈话制度进一步落实。二是开展以学倡廉、家属助廉、典型促廉、诫勉劝廉等活动，领导班子成员带头落实最高人民法院公布的“五个严禁”，有效保持了全院党风廉政建设的多样性和长期性，院班子成员、中层领导、一般干警层层签订了党风廉政建设责任状，将党风廉政建设责任具体到事、落实到人。三是对上年度二审改判和发回重审案件的承办法官给予了责任追究，对2名工作人员违反考勤制度进 …… 此处隐藏：8930字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……