2015年经济师《中级经济基础》辅导讲义-第17章

第十七章中央银行与货币政策

一、中央银行

(一)中央银行制度

中央银行也称货币当局，中央银行处于金融中介体系的中心环节。中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。

掌握中央银行制度的定义：由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制。

1.建立中央银行制度的必要性(熟悉)

(1)集中货币发行权的需要

(2)代理国库和为政府筹措资金的需要

(3)管理金融业的需要

(4)国家对社会经济发展实行干预的需要

2.中央银行的产生与发展(了解)

独占银行券的发行权是中央银行产生的第一个标志。

(1)由商业银行转化为中央银行。

(2)专门设置的中央银行――如美国联邦储备体系。

(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行。如前苏联、东欧各国和新中国。

3.中央银行独立性的起源及其发展(了解)

中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行和政府之间关

系的问题，即中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。

了解支持和反对中央银行独立性的理由

中央银行独立程度的发展历程：

第一阶段――第一次世界大战前，中央银行处于高度独立阶段

第二阶段――从第一次世界大战到20世纪70年代初，中央银行作为政府的职能部门，基本不独立

第三阶段――从20世纪70年代至今，相对独立

【例题1?多选题】(2007年)从历史上看，建立中央银行制度的必要性主要体现在()。

A.集中货币发行权

B.集中黄金买卖权

C.代理国库和为政府筹措资金

D.管理金融业

E.确保国家对社会经济发展实行干预

【答案】ACDE

【解析】中央银行制度的建立，大致出于这样四个方面的需要：(1)集中货币发行权的需要;(2)代理国库和为政府筹措资金的需要;(3)管理金融业的需要;(4)国家对社会经济发展实行干预的需要。

【例题2?单选题】(2010年)中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行与()之间的关系。

A.立法机关

B.商业银行

C.政府

D.工商企业

【答案】C

【解析】中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行与政府之间的关系。

(二)中央银行的职责和业务活动特征

中央银行的主要管理职责：利用其所拥有的经济力量，对金融领域乃至整个经济领域的活动进行管理、控制和调节。

掌握中央银行业务活动的特征：(1)不以盈利为目的;(2)不经营普通银行业务――只与政府或商业银行等金融机构发生资金往来关系;(3)在制定和执行货币政策时，中央银行具有相对独立性，不应受到其他部门或机构的行政干预和牵制。

【例题?单选题】(2011年)关于中央银行业务特征的说法，正确的是()。

A.中央银行为企业办理存贷、结算业务

B.中央银行以盈利为目的的开展业务

C.中央银行不与政府部门发生资金往来关系

D.中央银行在制定和执行货币政策时具有相对独立性

【答案】D

【解析】本题考查中央银行的业务特征。中央银行不以盈利为目的;不经营普通银行业务，只与政府或商业银行等金融机构发生资金往来关系;在制定和执行货币政策时，中央银行具有相对独立性，不

应受到其他部门或机构的行政干预和牵制。可见，只有选项D说法正确。