2014年天津三支一扶考试申论范文：城管执法要放弃“战”的思维

2014年天津三支一扶考试申论范文：城管执法要放弃“战”的思维

2014年天津三支一扶考试申论范文：城管执法要放弃“战”的

思维

过去,我们对城管执法的印象几乎与“暴力”等同,但近来城管执法创意频出,“微笑执法”、“眼神执法”、“铁桶阵执法” 似乎想用一种新型的执法形式,改变人们对城管执法根深蒂固的偏见。客观地说,城管欲摆脱暴力执法形象的努力是值得肯定的。但是,这些创意频出的执法形式,本质上仍然是一种威慑式执法,是一种冷暴力,所起到的“温柔”执法效果,也是基于人们对城管暴力原型的害怕,并不能从根本上扭转人们对城管的印象。

执法是一件很严肃的事情。从执法对象的角度看,虽然这些创意执法避免了直接的暴力冲突,但内心对城管的形象可能根本没变,对“违法”的认识也可能没变,未来的矛盾冲突隐患依然存在。

“执法为民”是社会主义法治的本质属性,执法的根本目的是对和谐秩序的追求。一个社会和谐秩序、法治秩序的形成,仅靠执法人员的努力是不够的。

执法的目的,是为了不再执法。要达到不再执法的境界,就需要执法对象从内心理解法、接纳法、尊重法,不发生违法行为。这就需要我们从两个方面来反思当前的城管执法困境:一方面,是不是城管所有执法的依据都是合理的?都是以人为本的?要及时修改那些只顾城市“面子”的规定,将迫于生存压力而上街摆摊的小贩视为一个城市的天然存在并加以合理规划;另一方面,城管的执法过程要人性化,要通过人性的温度感化执法对象,让执法对象对法律悦纳、遵守。

任重道远，路还漫长。城管有所收敛，执法方式有所改良，但是这种变化和群众心里的落差还很大，其中的鸿沟不是一时半会儿就能消除。一方面我们应该给予城管客观的评价，不要带着有色眼镜去看城管，城管也有真心为民执法的，他们的工作更多是为大家营造舒心的城市环境，他们只是工作性质的不同，抛开工作身份，他们也是群众的儿女。

另一方面，要加强城管队伍的建设，提高城管队伍的整体素质，探索科学合理的执法方式，增强文明执法、执法为民的理念和能力，对暴力执法或滥用权力的人员要进行严肃处理。

可以说,只要城市管理的思维没有从“城市管理”迈向“城市服务”,只要城管内心将执法对象视为对立的执法思路没有根本转变,任何貌似文明的创意执法方式,实际的作用都是十分有限的。城管要从根本上改变暴力执法的形象,根本的创意不在“不战而屈人之兵”的冷暴力上面,而在于抛弃“战”的“官本位”执法思维,把心用到“为人民服务”上面,用到尊重和保障人权上面。

[写作思路点拨]

从标题上来看，主题鲜明，城管执法要放弃“战”的思维，充分表明本文的核心观点，

2014年天津三支一扶考试申论范文：城管执法要放弃“战”的思维

杜绝“暴力”执法。

文章第一段：结合社会实际，对城管执法方式的创新，从暴力执法到温柔执法的转变的肯定。之后转折，指出温柔执法仍然属于暴力执法的一种，仍然无法扭转人们对城管印象的转变。

第二段，对执法认识进一步加以说明，围绕创意执法的效果微乎其微，与第一段紧密结合，衔接到位。

第三、四段，从理论层面对执法问题加以阐述，从执法为民到执法的目的——不再执法，强调对法的认识，以及对执法困境的反思，最终得出结论，改变执法方式的方向。

第五、六段，提出城管执法放弃“战”的思维的思路，从两个方面提出，一是公民以正常的心态看待城管执法，二是从执法方式、理念的改变来提高城管队伍建设。可以说，公民和城管队伍是两个对立的群体，从这两个对立的群体切入，转变各自的行为观念，是打造法治社会的根本举措。

第七段，总结升华。提出城市服务这个概念，抛弃“战”的官本位思想，打造为人民服务的意识。