深化厂务公开民主管理的问题及对策

厂务公开对于企业的发展至关重要。深化厂务公开,实施民主管理,必须加强组织领导,建立相应工作机构,完善相关制度,建立和完善有关制约和激励机制,以及法律法规。

中共贵州省委党校学报 2 0 .【 1 7期 ) 0 85总 1

思想理论双月刊

深化厂务公开民主管理的I题及对策闭◆李盛红(贵阳市建设投资控股有限公司贵州贵阳 500 ) 5 0 1

摘

要：厂务公开对于企业的发展至关重要。深化厂务公开，实施民主管理，必须加强组织领导，建立相应民主管理机刺

工作机构，完善相关制度，立和完善有关制约和激励机制，建以及法律法规。关键词：厂务公开

中图分类号：2 2文献标识码：文章编号：0 9 58 (0 8 0一 O 1 0 0 F7 A 10 - 3 1 20 ) 5 0 O— 2所谓厂务公开，即企业经营管理者在法律法规允许的范围内，将涉及企业重大决策、生产经营管理、风廉政建设、职工切身利益相关的问题，党与通过职代会或其他形式向职工公开，充分发挥民主决策、民主管理和民主监督的作用。 改革开放 3 0年来，随着市场经济体制的逐步建立，国有企业在改革中不断发展，逐步形成法人实体和市场主体，总体实力大大增强。随着企业自主权的不断扩大，力和监督在一些企业失去平衡，的企权有业领导民主意识淡化，在改革与发展的重大问题上少数人甚至个人说了算。有的企业管理混乱，乏有缺效的监督制约机制，污腐化、钱交易现象时有发贪权生，导致国有资产的流失，业逐步走向破产边缘。企 19 9 8年石家庄拖拉机厂试行厂务公开的经验在全国试点并逐步推广以来，不少企事业单位和非公有制企业通过实行厂务公开民主管理，生产经营、管理水平和经济效益都上了一个新台阶。0年的实践证明， 1 厂务公开制度的实施较好地落实了党全心全意依靠工人阶级的基本方针，增强了企业凝聚力和职工主人翁责任感，对基层民主政治和党风廉政建设有较是保证。同时，结合实际建立一套切实可行，还要行之有效的工作体制和运行机制。 第一，强组织领导，加明确工作责任当前，务公开发展不平衡、制不完善、任厂机责不落实的问题仍然存在。针对这些问题上级主管部门要经常下基层指导工作，帮助基层健全厂务公开组织机构，这是顺利实施公开工作的组织保证。在深化厂务公开民主管理过程中，关键要

坚持党委统一领导，行政具体实施，检、会监督检查，工群众纪工职

大的促进作用，推进体制改革、进经济增长、对促构建和谐社会具有十分重要意义。截至 2 o 0 7年 9月底，全国已建工会组织的企事业单位实行厂务公开制度的已达 9 .多家。厂务公开制度已被越来越 45万多的经营管理者和职工群众所接受，逐步发展成为民主管理的基本制度，成为职工群众民主实践的活动。

广泛参与的工作体制和运行机制。同时要明确党委是第一责任人、政是第一执行人，委、会是第行纪工监督人，职工群众是第一评价人的工作职责。把厂务公开纳入党委工作的重要日程，纳入企业目标考核和党风廉政建设内容，纳入党政一把手的工作职责。 第二，建立工作机构，保顺利实施确从贵阳市厂务公开工作运行的整体情况来看， 工会是厂务公开的工作机构，职工代表大会是厂务公开的主要载体。要不断深化厂务公开，工会必须履行好法律赋予职代会的权力，发挥应有的作用。这种作用任何组织和个人都不能代替。实践证明，企业党组织是企业的政治核心，是党执政基础的重要组成部份。企业工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是巩固党的阶级基础和执政地位、维护职工合法权益的组织保障。何认为改制后企业股东是主人，工任职只是雇员；股东大会是权力机构，职代会已失去存在一

当前，我国推行厂务公开制度总体发展是健康的，也有一些省、但市存在着不容忽视的问题。就贵阳市而言，目前处于经济社会发展关键时期，于改处革的攻坚阶段，务公开民主管理工作只能加强，厂不能削弱。在新形式下如何进一步深化厂务公开，本人通过多年的实践和初步探索认为，要进一步深化厂务公开，导是关键，开是核心，领公监督是实质，组织作者简介：李盛红，,阳市建设投资控股有限公司工会主席。女贵

意义；新三会”以取代“三会”“可老等说法都要及时纠正。现代企业管理中，既要有股东会又不能缺少职代会，两者并存各司其职，其矛盾统一于企业发展中。别是改制后的公司制企业，特不仅要建立健全工会组织，还要使之在党的领导下有效

地发挥作用，这才符合中国国情的认知。 第三，完善相关制度，真组织落实认 (坚持职代会制度。中办发[0 21文件规一) 2 0 13号