灵镇府发[2008]3号

灵镇府发[2008]3号

灵镇府发［2008］3号

关于印发《灵溪镇重大雨雪灾害应急预案》

的通知

经镇政府研究同意，现将《灵溪重大雨雪灾害应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2008年1月26日

主题词：应急预案 重大雨雪 通知 信州区灵溪镇党政办公室 2008年1月26日印发

共印10份

各村（居）委会、镇属及驻镇各企事业单位：

灵镇府发[2008]3号

灵溪镇重大雨雪灾害应急预案

为做好我镇雨雪清理、清运及相关交通安全、救灾救济等组织工作，保障全镇人民群众生命财产安全，根据《灵溪镇突发公共事件总体应急预案(试行)》(以下简称《总体应急预案》)相关要求，结合我镇实际，制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实镇《总体应急预案》，从维护人民群众的生命财产安全大局出发，积极主动开展我镇雨雪清理、清运及相关交通安全、救灾救济等组织工作。

二、适用范围

本预案用于指导预防和处置发生在我镇的重大雨雪灾害事件，适用于镇域内的各级党政机关、企事业单位、驻镇公检法部门、学校及商户等。

三、工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；属地管理，条块结合;快速反应，靠前处置；资源整合，信息共享；依靠科技，协同应对。

四、组织体系

（一）领导机构

成立镇重大雨雪灾害预防和处置工作领导小组，负责全镇雨雪灾害的预防和处置工作。镇政府镇长担任领导小组组长，镇政府分管副镇长担任副组长，公安、民政、财政、安监、交通、农业、建设、综合执法、卫生、电力、通信等相关部门和单位为成员。

（二）办事机构

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镇重大雨雪灾害预防和处置工作领导小组下设办公室，办公室设在镇党办公室，负责重大雨雪灾害工作的预防预警、应急演练、信息发布、应急保障和宣传培训等工作，雨雪灾害发生时的组织协调等工作。

（三）现场指挥机构

重大雨雪灾害发生后，镇重大雨雪灾害预防和处置工作领导小组相应成立现场指挥机构，负责现场人员调配、运输车辆指挥与疏导、路段任务分配工作等。

（四）救援机构

镇重大雨雪灾害预防和处置工作领导小组各成员单位在本部门或单位内部相应成立救援组织，负责雨雪灾害发生后调配车辆、组织人员等，服从镇重大雨雪灾害预防和处置工作领导小组办公室的调度安排。

五、预防预警机制

领导小组办公室实行预防预警机制，对冬季天气预报以日为时间段进行灾害预测分析，对我镇及周边造成的影响进行及时传报。按照早发现、快报告、速处理的原则，明确影响范围、信息渠道及相关责任单位等。

六、应急响应

如果重大雨雪灾害发生，我镇分别启动相应的应急响应。

（一）三级响应

全镇保持正常的工作、学习、生活秩序，在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：〃〃

1、以“门前五包”为单位，动员沿街单位及商户各扫门前雪。

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2、镇城建办负责对镇区主要道路路面积雪进行清理、清运。

3、各村（居）负责组织清扫队伍对本辖区街道积雪进行清理、清运。

（二）二级响应

密切关注天气状况以外，全镇保持正常的工作、学习、生活秩序，在坚持三级响应措施的基础上，适时采取以下措施：

1、组织调配铲车等辅助措施清理冰雪。

2、对重要路段组织抢险，保障道路畅通。

（三）一级响应

1、镇重大雨雪灾害预防和处置领导小组报经镇政府同意后，向公众发布自然灾害预警信息，通报应急措施及时间要求、应急主要联络人员，对主办单位发布抢险方案。

2、全面启动决策、咨询、运行管理、应急指挥和救援、现场指挥机构。

3、明确各主办单位及协作单位的任务及抢险范围，在限定时间内进行抢险。

4、以机械作业为主，调动社会力量共同抢险，确保在最短时间内有效扼制雨雪灾害对全镇人民群众生产、生活的不良影响。

5、及时反馈及报送灾害发展信息、抗灾信息、人员伤亡、失踪信息，为制定最佳效率的抗灾方案提供保障。

6、与新闻媒体密切协作，及时向全镇发布抗灾进展情况。如灾害级别提高，相应启动镇《总体应急预案》，并向上一级突发公共事件应急管理机构报告。

七、应急保障

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1、气象预报。迅速接收传达气象部门的预报信息，及时发布雪情警报，为应急指挥提供及时准确的气象情报。

2、交通运输保障。组织落实一支能够随时调度使用的机动应急运输车队，并保证车况良好。应急运输车辆根据镇应急领导机构的指令随时执行应急运输任务。要及时做好重点公路的除雪、除冰和清障工作，保证在最短时间内恢复通车。

3、电力保障。灵溪供电所要加强监控，确保电网安全运行。在雪情影响到正常供电时，要迅速调集抢修队伍，抓好突击抢修，控制暴风雪影响范围，尽快恢复供电。

4、通信保障。灵溪电信所要做好通信设施维护和检修，保障出现暴风雪天气时通信网络正常运行；必要时，调派应急通信人员和设备，确保应急指挥通信畅通。

5、治安保障。灵溪派出所、交警等部门要加强暴风雪灾害天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；要维护道路交通秩序，及时处理道路交通事故，做好交通指挥疏导；对运送应急物资、人员的车辆，采取间断放行、警车带道等方式，保障应急运输安全通畅。

6、农业保障。各村要建立农业生产安全气象保障体系和农村气象监测体系。通过各种信息渠道，及时向农民发布预警信息，指导农民做好防雪防冻及抗灾救灾工作。镇农综站要指导、配合各村帮助农民做好大棚防寒防压、作物防寒工作；帮助农民积极抢救农业设施，能补救的补救，不能补救的做好救灾工作，及时组织抢修部分受损较轻的大棚，争取将损失降到最低。

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7、资金保障。镇财政所要研究提出雨雪灾害天气发生时的监测预警、物资储备和应急组织等工作所需资金的意见，报镇政府审定后执行。

八、应急结束

由镇雨雪灾害预防和处置领导小组根据应急工作进展，适时公开发布信息，宣布应急状态解除。

九、后期处置

由镇重大雨雪灾害预防和处置领导小组组织相关部门在全镇范围内进行善后处置，如人员安置、补偿、灾后重建等，并进行社会救助工作的组织协调、资金和物资的管理与监督等事项，编写重大雨雪灾害事件处置报告，总结应急经验教训及提出改进建议，并通报全镇。

十、附则

本预案由镇政府办公室负责解释。

本预案自发布之日起实施。