招投标机构廉政风险防范机制建设的实践与思考(3)

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日前，国家发展和改革委员会下发了《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（以下简称《通知》），其中，调整了部分招标代理服务的收费标准。《通知》调整了《招标代理服务收费管理暂行办法》的部分招标代理收费标准，增加了中标金额的档次，降低了中标金额在5亿元以上招标代理服务的收费标准，并设置收费上限。调整后的收费标准分别为：中标金额5亿元～10亿元的项目为0.035%，中标金额10亿元～50亿元的项目为0.008%，中标金额50亿元～100亿元的项目为0.006%，中标金额100亿元以上的项目为0.004%。

《通知》明确，货物、服务、工程一次招标（完成一次

（上接第23页）

对性、科学性和全面性，知风险、防风险、化风险、控风险，逐步形成覆盖全面、科学有效的廉政风险预警防范机制，筑牢权力运行的“安全防线”。

(四)更加注重科技防范机制的完善与提升。用科学手段加强对招投标各环节的风险防范，是一种全新的观念和方式，具有业务性强、涉及面广、难度较高等特点，需要在实践中得到不断完善与提升。在当前，需要从以下几个方面加以完善与提升：一是要着力造就一支与电子化平台操作与管理相适应的工作人员队伍，要健全专门工作班子，抽调专门工作人员做好电子化平台建设的管理与服务工作，并及时组织对操作人员的培训；二是要进一步提高干部职工运用科技手段防范风险的自觉性，积极主动地帮助、理解、支持该项工作的有效开展；三是要按照招投标电子化平台总体规划，分步实施，有效推进，并要主动与上级业务主管部门的电子化平台和相关部门的电子化系统无缝对接，实现资源共享，以充分运用科技手段提高廉政风险防范的质量效能，切实运用好现代科技手段助力廉政风

险的防范；四是要通过进一步加大以完善电子化平台建设为重点的科技投入力度，拓展现有的电子化平台，实现CA认证、远程评标；在条件许可的情况下，积极稳妥地扩大网上竞价范围；五是要形成一整套与电子化平台操作与管理相配套的各项制度，用科技手段筑牢廉政风险“防火墙”。

(五)更加注重廉政文化的熏陶与启迪。加强对工作人员的廉政文化熏陶与启迪，在潜移默化中保持勤政廉洁，是廉政风险防范的内在动力之一。因

而要继续推进廉政文化建设，通过荐读廉政读本、设置廉政展柜展牌、创立反腐倡廉宣传专栏、扩大廉政文化长廊等多种方式，不断营造本单位廉政文化氛围，形成全体工作人员积极参与的良好态势。在廉洁文化的熏陶与启迪下，努力使工作人员的风险防范意识得到不断增强，做到警钟长鸣。

在廉政风险防范机制的不断规范、完善中，努力培养一支政治过硬，业务精通，作风优良的招投标品牌团队，为全市招投标事业的健康发展作出应有努力。

招标投标全流程）代理服务费的最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

《通知》规定，对于中标金额5亿元以下的项目，招标代理服务费仍执行《招标代理服务收费管理暂行办法》。

同时，针对《招标代理服务收费管理暂行办法》第三条规定的招标代理服务费包含的内容，《通知》做了合理的界定和澄清。《招标代理服务收费管理暂行办法》第三条规定，“本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）……”。该文附件的附注1中又表述：“单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收”。鉴于科学、合理、可行的实际情况，《通知》明确界定，按《招标代理服务收费管理暂行办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或招标控制价的编制费用。

（来源：中国建设报 曹莉）

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