中国林业碳汇管理现状与展望(3)

第四，加强相关科学研究，培养我国林业碳汇专家队伍。林业对气候变化具有重要作用，除了造林再造林可以增加对温室气体的吸收外，加强森林管理，提高林分质量，提高我国森林整体功能，也将增强我国森林的碳汇功能，同时，保护湿地、防止森林火灾，控制森林病虫害，延长木材使用寿命等，都会对缓解气候变化产生积极作用。但是，如何在今后国际谈判中，注意发挥我国林业潜在的优势，既有利于发展林业，促进经济社会可持续发展，又有利于我国在国际气候谈判中争取并掌握主动，必须加大对上述问题的科学研究，从而为在谈判中采取何种立场提供可靠的科学依据。目前，从总体来看，对林业在气候变化中的作用关注不够，从事这方面的科研的人才相当缺乏，熟悉碳汇及其相关项目管理的人才更少，亟待通

（李怒云，北京林业大学研究生院博士生；章升东，北京林业大学经济管理学院硕士生；宋维明，北京林业大学副校长、教授、博导）

（责任编辑赵萱）

过加强科研和项目实践活动，促进这方面人才培养：一是结合实施碳汇项目，适当引进国际专家，让国内专家和国际专家共同工作，边干边学；二争取国家科研项目在林业碳汇研究领域给予更多的支持，促进更多的专家研究和关注气候变化与林业碳汇问题，逐步培养一批这方面的专门人才；三是加强高等院校的相关学科建设，培养和造就应对气候变化特别是林业碳汇方面的复合性人才，保证人力资本的可持续性。

第五，探讨通过碳交易推进林业发展的机制创新。通过林业碳汇项目，实现碳交易，完成生态效益市场化的价值补偿，这是现代林业发展的机制创新与模式取向。林业发展的机制创新，包括市场机制的创新和管理机制的创新。市场机制的创新有：产权界定的探讨、融资渠道的构建、交易规则的确定、以及利益分配的选择；管理机制的创新有；管理机构的设置、人力资本的连续以及管理政策的安排。林业碳汇项目本质是通过市场化的手段来解决森林生态效益价值化的问题。目前，有关林业碳汇问题的探讨还处在初级阶段，更多是国际规则压力之下的，由非政府组织和一些有影响力的私人公司在做的所谓京都市场。国内的情况也是政府部门和%&’在合作做一些试点项目，均未形成活跃的志愿者市场。碳交易志愿者市场的扩大是未来林业发展机制创新的关键，是林业建设中生态效益市场化问题的一个有益尝试和探索。

参考文献

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