依法行政示范乡镇创建材料(工作总结)(2)

四是为农村独生子女落实中高考加分政策。2011年共有 名农

村独生子女享受到中高考加10分的优惠政策。

这些利益导向机制得到充分落实，使广大计生家庭在经济上得实惠，生活上有保障，社会上有地位，全乡育龄群众对计划生育满意率达到了98%以上，有效促进了群众自觉自主实行计划生育。

六、流动管理，实现同服务、同管理

根据省、市要求，我镇按照“居住地管理、居民化服务”原则，将流动人口工作纳入经常性工作范围，做到与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同奖惩，主动与工商、公安、卫生等部门密切协作，综合治理，齐抓共管。

一是做好宣传造氛围。坚持横向到边，纵向到底，点面结合，不留死角，印发了《流动人口须知》，以及《办理婚育证明指南》等宣传资料，与镇派出所结合，把宣传资料发放到流动人口家中，同时充分发挥人口学校、婚育新风一条街宣传阵地作用，大力宣传《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，形成了良好的工作氛围。

二是管理服务抓规范。乡党委、政府建立了目标管理责任制，明确了相关部门流动人口计划生育管理责任和工作任务，落实了定期通报制度和协作制度。落实了一证管多证制度，重点抓好业主、房主、用工单位在租赁房屋、招聘流动人口时，必须查验流动人口计生证明。抓好对流动人口免费服务，落实三项便民措施，即设立流动人口避孕药具发放、咨询服务点，开通流动人口服务热线，成立流动人口计生服务机构，对育龄妇女实行免费生殖健康检查服务，建立流动人口服务档案资料。

目前，全乡共管理流动人口 人，其中流入人口 人，流出人口人。婚育证明发证率、验证率均达到了92%以上。在32个村全部 建立健全了活动阵地和档案资料。全镇流动人口全部纳入了规范化、经常化管理轨道。

七、阳光计生，使计生的温暖洒满每一个角落

全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。按照“以公开促进阳光管理、以评议推动阳光服务，以监督保障阳光维权”的基本要求，以“三公开、四评议、五监督”工作为重点，大

力推进计划生育政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使人民群众反映的问题得到及时解决，计生工作人员依法行政和为民服务的意识明显增强。

一是以政务公开促进“阳光管理”，顺民心，聚民意。按照大力推行计划生育阳光工程的要求，通过显示屏、电子触摸屏、公开栏、宣传栏、印刷明白纸、计生爱心卡等多种形式宣传国家的计划生育政策，同时镇、村建立了高标准的计划生育政务公开栏，统一内容、统一标准、统一时限，达到了“五规范一满意”，为群众提供了一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台，提高了计划生育工作的透明度，有效改善了服务条件，群众对计划生育工作满意度得到了全面提高。

二是以民主评议推动“阳光服务”，显公平示公正。

我们按照上级的相关要求，制定了《百尺竿镇行风评议工作实施方案》，完善民主评议政风行风机制，坚持评议为动力，突出重点，上下联运，有效推动依法管理、优质服务提质提速。通过农民工评议计生、会员谈计生、流动人员话计生等评议活动，社会群众对计生工作的满意度达到95%以上，实现了人口计生工作零投诉的目标。

三是以社会监督保障“阳光维权”，保廉政促满意。

开通了投诉电话，设置了意见箱，畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉和反映意见建议。同时聘请10名市人大代表、政协委员、支部书记、育龄群众代表、流动人口代表、协会会员代表担任行风监督员，充分发挥监督员在行风建设中的作用，对于提出的意见建议限期整改，并及时反馈。计划生育协会、维权小组、村民自治小组共同参与计划生育事务。真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，近年来，共征求到意见、建议26条，全部落实到位。

一年来，我镇在人口与计划生育工作方面虽然取得了一定成效，但与群众的要求还相差甚远，在今后的工作中，我们将会倍加努力，不断提高自身依法管理、优质服务的水平，与时俱进，扎实工作，优质服务无止境，依法行政上水平，阳光计生见行动，让每一个群众感受到计划生育带来的好处，让每一个家庭都感受到计生带来的温暖。

一是行政权力监控机制：以依法清理和规范权力为基础，以政务公开为原则，以电子政务为载体，以政府信息网站和政务公开栏为平台，推动各项权力规范、公开、透明、高效运行。

二是公开承诺制：“一把手”通过新闻媒体对服务内容、办事程序、办理时限等事项向社会公开承诺；各业务股站将承诺事项以公开栏的形式向社会公开，接受群众监督。

三是首办责任制：办事人到单位办事，在首办人职责范围内能够解决办理的，及时办理。不在职责范围内但属于本局业务范畴的，引领办事人到相关股站，搞好衔接。

四是限时办结制：有法定办理时限的，必须在规定时限内办结。对乡镇计生办的请示事项，必须在五个工作日内做出答复，超过五个工作日不予答复的，一律视为同意，出现问题由相关人员承担责任。

五是行政问责制：对机关工作人员不认真履职，有不作为、慢作为、乱作为行为的，视其情节给予诫勉谈话、待岗培训、直至纪律处分。

六是信访工作制：建立完善领导信访接待日制度、领导包案制度、矛盾月排查制度、信访例会制度、回访制度，把信访苗头控制在萌芽状态，为创造和谐稳定的人口环境提供保障。

七是民主评议制：开展民主行风评议、下评上和“计生双评”活动，建立网上评议人员信息库，认真听取社会各层面的意见和建议。

八是监督举报制：聘请社会各界人士为行风监督员，实行有奖举报制度，接受机关团体干部职工和社会公众的监督。 九是阳光服务（维权）热线接听制。开通3012351维权热线和12356阳光服务热线电话，明确一名专职人员接听热线电话，对群众反映的问题及时向领导汇报，并在最短的时间内给群众满意的答复。

十是考核评议制：结合干部实绩考核，对局领导班子成员和局机关工作人员的作风情况评议定档，规范干部行政行为。