依法行政示范乡镇创建材料(工作总结)

服务用优质 行政靠依法 阳光洒计生

百尺竿镇创建人口和计划生育依法行政示范乡镇

汇 报 材 料

各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作。

多年以来，我镇在市委、市政府的正确领导和市计生局的具体指导下，以稳定低生育水平为主要任务，深化优质服务、依法管理，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，使计生的阳光洒向每一名育龄群众。现将近一年来的工作情况汇报如下：

2012年度全镇人口与计划生育基本情况

我镇位于涿州市西北部，辖32个行政村，截止2012年9月30日全镇总人口 人，已婚育龄妇女 人；全年共出生 人，其中政策内 人，政策外 人，政策生育率为 %；出生人口中女性 人，男性 人，出生性别比为 ；共落实各种节育手术 例，其中绝育 例，上环 例，取环 例，人流 例。全年共新发放《一胎生育服务卡》 个，《照顾二胎生育证》 个，《独生子女父母光荣证》 个，《流动人口婚育证》 个。

一、与时俱进，转变工作理念

2003年10月，我市成功创建国家级优质服务先进县，从根本改善了计划生育对群众的服务水平和服务意识。人口和计划生育工作由以往的强制性的行政管理向以人性化的优质服务方面发生了转变。2012年3月，我镇又被确定为国家级依法行政示范乡镇创建单位，这就要求我们在巩固为群众提供优质服务的基础上，进一步提高法制意识，严格依照法律程序为群众办好事，办实事，同时将党和国家的人口与计划生育相关政策向广大群众宣传讲解，使计划生育的阳光沐浴到每一名育龄群众向上。通过一年的创建准备工作，全体计生工作者转变思想观念，提高了法律意识，严格依法办事，服务要求向更高层次发生了转变。

二、宣传教育，加强队伍建设，营造舆论氛围

百尺竿镇党委、政府始终不渝地坚持正确的舆论导向，着力倡导婚育文明，构建法治计生。坚持整体联动，常抓不懈，把“一法三规”一条例作为重要内容，组织开展了形式多样，内容丰富的计划生育普法培训宣传活动，突出了“四抓”工作的落实：一抓干部学法。每季开展一次集中学法活动，分期分批组织镇村干部系统学习人口计生法律法规，邀请人口计生、司法、综治等部门的专家学者讲课，通过专题辅导、以案讲法、现场参观、实际操作、统一测试等方法进行计生行政执法业务培训，着力引导广大干部依法行政执法为民意识，真正做到学法、懂法、守法、文明执法，不断提高计划生育依法行政水平。二抓群众普法。在全镇广大农村五五普法活动中，认真组织广大农村党员干部及群众学习《中华人民共和国人口与计划生育法》计划生育技术服务管理条例流动人口计划生育管理办法、社会抚养费征收管理办法和河北省人口与计划生育条例等法律法规知识，不断提升镇村党员干部及群众的计生法治意识。三抓社会宣传。充分利用5.29计生协活动日7.11世界人口日期和每年元旦、春节、国庆等重大节日日期，开展人口计生法治宣传月，宣传周活动。采取办宣传讲座，墙报专刊、发宣传资料、计生宣传车、季度服务宣传、镇村工作者入村等形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规。四抓文化工程。利用村级办公场所、街道宣传长廊、公共场所打造生育文化景点。全镇建计生中心学习户200余户，村级人口文化书屋32个。通过形式多样、多渠道广泛传营造了人口计生执法工作的良好氛围，使乡村计划生育干部和广大群众了解掌握人口计生法律法规，提高了计生人员依法行政、依法管理的意识，增强了群众自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识。

三、规范执法，强化依法管理力度

多年来，我镇始终把依法行政、文明执法作为推进人口与计划生育工作的前提和要求，从五个方面切实加大了工作力度：

一是清理规范性文件。按照依法、便民、高效的原则，我们对2000年以来各级下发、印制的有关文件进行了全面清理，查找与国家、地方立法及有关规定相抵触的内容和要求，并建立起规范性文件定期清理、备案审查制度。没有违法限制公民权利、增强公民义务的内容，

没有与国家法律法规规章及上级文件精神相抵触的内容。现行有效的规范性文件合格率达100%。

二是加大执法责任落实力度。严格执行执法人员资格审查和持证上岗制度，全镇3名执法人员全部持证上岗。坚持一季一培训，一季一考核，全面提高执法人员素质，进一步健全了生育登记、再生育审批、执法公示、入党审核和“三级两全包保服务责任制”等各项规章制度，有效实施了“四定”（定岗位、定人员、定职责、定目标）“三化”（管理制度化、考核规范化、服务人性化）“双监督”（自上而下的监督、自下而上的监督）的责任体系。层层签定了执法责任书。

三是加大再生育审批管理力度。我镇严格按照《再生育审批管理办法》有关规定，制定并落实了“四项制度”：即分级负责制、监督公示制、个案核查制、过错追究制。对申请再生育审批的对象，坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁办理、谁签字”的原则，分级管理，责任到人。同时，强化审批前、后的张榜公示制度。对干部子女及群众关注的申请对象进行个案核查，并进行广泛的社会调查，调查核实无误后，才予上报。今年以来，全镇共受理再生育审批申请 个，资格审核准确率达100%。

四是加大依法行政力度。积极配合市人口计生局征收社会抚养费，并严格落实收支两条线。对行政审批、管理、检查、收费、处罚等行政执法行为，以及法律依据、办事程序、承办机构和人员、办理结果和理由、救济途径和渠道等向当事人和社会公示，维护行政管理相对人的知情权。对社会抚养费的征收、管理、使用情况进行公开，接受群众监督。近五年来我乡未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款行为；未发生违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件；无行政败诉案件，无大月份引产、无强迫流动人口返乡孕检等问题。没有发生越权执法、行政不作为、乱作为等违法施政现象。

五是加大入党计划生育审核审查力度。根据省、市、县关于加强计划生育审核工作意见的要求，我乡制定了“两个不上会”即没有进行计生审核的不上会，经审核拿不准的不上会。今年以来共审核 人，入党审核政策符合率达100%。

四、优质服务，维护群众的合法权益

我镇始终把开展计划生育便民维权活动作为以民为本、惠及民生的重要举措来抓，主要做到了四点：

一是改善硬件设施，提升服务标准。百尺竿镇计生服务站是2003年全市争创“国家级计划生育优质服务先进县”活动时进行粉刷、装修的，到现在已近十年时间。存在着办公设备老化需更新、室内陈旧需重新粉刷、办公桌柜标准不一等亟待解决问题。尤其是与争创国家级依法行政示范乡镇的标准差距很大，百尺竿镇党委、政府非常重视创建工作，多次组织专人外出去先进乡镇进行参观学习，并在财政非常紧张的情况下，多方筹措资金20万元，对镇计划生育服务中心进行全面整修，并购置新的办公桌椅和办公电脑，改善了软硬件设施，提升了服务标准，改善了服务环境，使群众对计划生育工作满意度得到了全面提高。

二是简化办事程序，提高办事效率。根据省、市关于简化办事程序要求，我镇依法对一胎生育登记、独生子女证的办理、再生育审批、奖励扶助对象资格审查、计划生育入党审核等十一项办事程序进行了简化，进一步提高了办事效率，深受广大育龄群众的欢迎。同时，建立了服务 …… 此处隐藏：2755字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……