2012司法考试行政法讲义(3)

延续：有效期届满30日前申请，。逾期未决，视为准予延续。

§5．行政许可的费用

一、实施许可、监督检查不能收费，但是法律、行政法规另有规定的除外。“收支两条线”。 二、申请书格式文本，绝对不得收费。

§6．监督检查

一、对许可机关的监督

上级机关 → 下级机关：实施许可的活动

二、对被许可人的监督

例：刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列哪些选项是正确的？（07/81/多选）

A．市卫生局有权撤销《医师资格证书》 C．市政府有权撤销《医师资格证书》

例：某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的？

A. 吊销 B. 撤销 C. 撤回 D. 注销

§7．法律责任

一、行政机关及其工作人员的法律责任

行政机关违法设定或实施行政许可，有关机关责令改正或撤销。

二、申请人和被许可人的法律责任

1年内不得再次申请

3年内不得再次申请

例：根据行政许可法的规定，下列哪些说法是正确的？(05/86/多选)

A.某区动植物检验局未按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人以行政处分

D.某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在一年之内不得再申请该项许可

第六章 行政强制

§1．行政强制概论

一、行政强制的概念和特点

概念：强制手段→人身自由、财产

行政强制措施：相对人违法、危险→行政机关→人身自由、财物暂时性控制 行政强制执行：相对人不履行义务→行政机关or申请人民法院→ 强制履行

特征：①行政性 ②服从性 ③限制性 ④依附性

二、行政强制的原则

1．法定原则，即合法性原则。 2．适当原则，也称比例原则。

3．强制与教育相结合原则。 4．不得谋取私利原则。 5．程序保障原则。

§2．行政强制的种类和设定

一、行政强制措施的种类和设定

1．种类（4+n）

①限制公民人身自由。只有法律才能设定。 ②查封场所设施或者财物。

③扣押财物。

④冻结存款汇款。只有法律才能设定。 n：其他行政强制措施。

二、行政强制执行的方式和设定

2.设定权

自行执行 有法律规定的强制执行权

行政机关 申请法院执行

无法律规定的强制执行权 → 申请法院执行

第七章 政府信息公开

一、概念

例：2002年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？（09/81/多选）

B．因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C．因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开

二、公开的范围、方式与程序

例：区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的？（10/2/45/单选） A．王某提出申请时，应出示有效身份证件

B．因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的 C．因区房管局不是所申请信息的制作主体，拒绝公开是正确的 D．拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出

三、监督和保障

行政机关应当在每年3月31日前公布信息公开年度报告。

行政机关不依法履行义务的，相对人可以举报、提起行政复议或者行政诉讼。

第八章 行政复议

§1．行政复议的概念和原则

一、行政复议：相对人的申请 →上级行政机关对下级行政机关 →具体行政行为的合法性、合理性进行审查

二、基本原则：合法、公平、公开、及时、便民。

§2．行政复议范围

☆

§3．行政复议参加人和行政复议机关

一、申请人相关人

资格转移：①公民死亡→近亲属《行诉解释》； ②组织终止→继承权利的组织 + 原组织 二、被申请人1.独立的一个行政机关 2.共同的几个行政机关 3.派出机关

4.行政机关被撤销 →继承权力的行政机关 →撤销机关 5.被授权组织

6.派出机构《实施条例》第14条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，

对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。

7.法定批准机关：上级行政机关依照法律法规规章，批准下级行政机关作出行政行为的 三、第三人 ＝其他利害关系人

四、行政复议机关 ＝被申请人的上一级行政机关

┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门