农民合作中流动的社会资本%3a一项行动研究

社会资本

＜东南学术）２０１０年第４期

新农村建设理论与实践

农民合作中流动的社会资本

一项行动研究

刘刚贾庆森

摘要：社会资本可从关系网络、文化规范、功能结果三个向度加以分析。在这三个向度上，岳东村

农民养鸡协会的社会资本存量在组织化状态下得到提高。但是很快又回落到原来水平，表现出流动社会资本的恒定性，其原因包括社会资本结构变化困难、既有社会资本存量低、物质资本匮乏等。

关键词：社会资本；养鸡协会；社会资本建设；安徽省蒙城县岳东村

中图分类号：Ｆ３２５．１２（２５４）文献标识码：Ａ文章编号：１００８—１５６９（２０１０）０４—００６８—０６

社会资本是农民合作的一种解析视角，同时又是农民合作的关键因素。但是，帕特南说“建立社会资本并非易事”。①要破解这个难题，首先应该仔细描述、分析农民合作中的社会资本状况，同时，最好能在农民合作的动态过程中进行此项观察。本文采用行动研究的方法，通过社区发展实验中农民养鸡协会“建立一分裂一两次重组”的过程案例来描述社会资本存量的变化与恒定状况，并试图揭示其背后的原因。在此，我们把这种动态的社会资本存量称为社会资本的流动性或流动的社会资本。

一、作为行动研究的对象：岳东村养鸡协会的兴衰⑦

行动研究是目前兴起的一种新的社会科学研究方法，“行动研究是为了行动而研究、在行动中研究、由行动者研究”，它“将行动和研究的过程融合，研究者就是行动者，研究和行动的人同为一个主体，研究和行动不分，研究者和行动者不分”。④行动研究多运用于教育学领域，我们在此将其引入社区研究和社区实践中。中国农村问题研究中心与济和社区发展促进会（ＮＧＯ）等机构在安徽省蒙城县岳东村开展的“参与式农村社区综合发展实验”本质上就是一项行动研究，农民养鸡协会是行动研究的对象和结果。

２００４年７月，社区发展实验项目组成员来到了岳东村，了解到当地有大量的肉鸡饲养户，在项目组协助鼓励下，８家最踊跃的养殖户向村委会递交了成立协会的申请书，起草了章程，每家向协会入股３０００元，作为协会的运转资金，并且选举了协会的机构。协会主要业务是统作者简介：刘刚，华中师范大学政治学研究院２００９级政治社会学博士研究生；贾庆森，南方报业集团编辑。

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一进购鸡饲料和鸡药。协会在成立之初取得了爆炸式的发展。以这８家原始会员为核心，先后有二三十家养鸡户加入协会。一时聚集起的规模甚至招徕了县城的成鸡收购商贩。在此期间，协会会员在鸡饲料和鸡药上还是得到了一定实惠的。通过统一购买饲料和鸡药总体每棚鸡每期（每年４期，每期每棚鸡一二千只）能节省成本１０００元左右。但是好景不长，到２００４年１１月份，协会便以各种纠纷为中心线索，展开了丛生的矛盾，并最终肢解了协会。

（一）拉用户

协会人心离散是从会员对加价幅度和财务状况的怀疑开始的。有会员称，协会提供的鸡饲料和鸡药也并不便宜多少，甚至有时候还要比市场价高！但比市场价高（这可能也只是偶尔的情况），自己为什么还要去买账呢？会员解释说，这是因为面子问题，乡里乡亲的，说好使用他的饲料和药，如果不用就不好意思。这种说法是有一定可信度的。从和主管鸡饲料的会长于灯甫的交谈中，可以较明显地感受到，他是把负责为会员统一进购饲料，很自然地看成做生意。所以，他的主要着眼点大致不在为会员带来实惠，而在于更多的人来使用他们经销的鸡饲料，自己营利。也因此，有会员指责他是用协会的招牌来为自己招徕生意。

在养鸡协会章程中，会员准入 会员价格优惠权利 项目个人承包主管 适当加价 利润分享——这几个环节应该是多位一体的。但在实际运行中，从会员准入这个环节就开始照顾现实情况而不得不曲线设计，就是说现实中只要来使用协会经销的饲料和鸡药的，协会就给予优惠，而不一定非得入股。如果仅仅是其他没有入股的农户享受了协会低价商品的优惠，那么这８家原始会员或许还不会太在意。但现在从第三个环节即项目承包上，又出现了异化操作。经销饲料和鸡药的权利应该最终属于协会８家原始会员，现在把它承包给于灯甫和赵西才，他们当然要抽取部分经营利润作为自己的劳务费。正是这个劳务费让其他原始会员犯嘀咕。当然越多人使用协会低价商品，协会经营的利润就越多，其他原始会员也会分享得更多，但同时主管经销的于灯甫和赵西才获得的劳务费也会更多，这或许也正是于灯甫极力拉用户的动力：挣得更多的劳务费。虽然他可以冠冕堂皇地说是为扩大协会规模和会员数量，但其他原始会员却没有看到拉来更多用户能让自己分享更多的协会经营利润，而只是看到于灯甫和赵西才因此而挣得更多，他们更愿意、更倾向于把会长拉人看成是为他自己拉生意，而不是为协会拉生意。

（二）出纳辞职

协会的财务大致是这样管理的：８家会员每户拿出３０００元。另以协会名义贷款若干，统一由现金出纳员管理。统一购买饲料和鸡药时，于灯甫和赵西才就去出纳处提取现金。另外，于灯甫等人为协会办事时的电话费、差旅费等都从这些钱里报销。于灯甫等人差旅费及电话费等由于无人监督，一般被其他人认为虚报开销。据出纳员于志田说，有的时候，会长往往拿着较少的票据去报销较多的花销。按照严格的财务制度，这是不正规的，但于志田碍于情面，还是不得不给报账。久而久之，协会的现金和账面数字不符了，最后一次结账，于志田发现与账面相比，现金出现了１０００多元的缺口。这是于志田对１０００元资金缺口的解释。但会长于灯甫却不同意这说法，他说账目的混乱是由于出纳员不善于管理财务，所以把账目搞乱了。面对此情此景，出纳员非常苦恼，一气之下用自家钱补齐了资金缺口。愤而辞职。至此，协会核心成员的不团结第一次摆到了桌面上。

实际上从一开始，协会的财务运作就是不规范的，于志田仅仅是现金出纳员，会计是于怀鼎。协会的任何报销都应该先通过会计上账审核，账目清楚以后才能到出纳那里领取现金。但在实际操作中，农民图方便，会计和现金出纳员实际都由于志田担任，会计于怀鼎实际上并

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没有起到实质作用。这样既有可能造成其他人对会计出纳一身二任的于志田产生怀疑，也不利于协会账目的监管审核，这正为其他人胡乱报销打开了方便之门。所以，协会财务的不规范是分为三个层次的：第一个层次，是于志田一身兼二职，这为他日后“哑巴吃黄连打”下了基础；第二个层次，是于灯甫等人在报销费用时程序的混乱和随意；第三个层次，是于志田辞职后，会长于灯甫把账目和现金收归自己管理，将协会费用的主要报销人、会计、现金出纳员三个身份加于一身。

（三）一万元惹的祸

人们的不满、猜疑和不信任总要通过一个事情爆发出来，这时飞来的ｌ万元钱正是充当了人们发泄的载体，人们团团围绕这ｌ万元钱，终于撕破了脸皮，毫无顾忌地把一切问题摆到了桌面上。这１万元是下派书记带来的项目资金，他把这１万元资金划拨给协会使用。当时是于怀鼎在借据上签的字，于灯甫和冯献豹担保。自从于怀鼎不满于灯甫所作所为后，就用了巧妙的手段把１万元钱紧紧地控制在自己手中，再也不交出来。反对派于灯甫和冯献豹气急败坏，几次和于怀鼎理论未果，“这是协会的钱，他竟然占为已有。”而于怀鼎却振振有辞：“他们 …… 此处隐藏：2625字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……