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第1讲 古代中国的政治制度

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知识网络

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知识梳理一、古代地方三大制度的异同点及其认识 制度 项目

分封制

郡县制

行省制

(1)都是中国古代的地方行政制度 相同 (2)都是为了加强对地方的控制，巩固统治 (3)都在一段时期内产生过积极影响

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制度 项目 盛行的 时间 与中央 不 关系 同 维系的 纽带 产生的 影响

分封制西周

郡县制

行省制

封建社会

诸侯相对独立于中 是中央政府下属的地方行政 央政府 机构，长官由皇帝任命血缘关系 地域划分

认识

容易发展为割据势 有利于中央集权的加强和国 力 家的统一 (1)从分封制到郡县制，反映出官吏的任免原则 由 宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进 步 (2)由郡县制到行省的变化，反映出行政权区划 的

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1.中央集权相对于地方分权而言，是地方政府服从中央

政府的政策法令、地方官吏由中央政府任免的行政制度，下列说法正确的是 ( )

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A.西周分封制下的诸侯要服从周王的命令，所以分封制

的实质就是中央集权制B.商鞅变法时，废分封、行县制，所以说中央集权制最 早出现于春秋战国时期 C.秦王嬴政统一中国后建立专制主义中央集权制，从此 中国历史进入黑暗时代 D.中央集权制是封建自然经济的产物，不可能存在于商 品经济发达的资本主义国家

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解析：西周时期受封诸侯虽然需要服从周王的命令，但周 王对地方封国的管理是非常松散的间接管理，所以并不是 真正的中央集权，故A表述错误。中央集权相对于春秋战国 时代的分裂割据是历史的一大进步，有利于维护国家的统

一和安定，故C错误。中央集权制并不是封建社会的专利，资本主义国家也建立了中央集权制度，故D错误。商鞅变法 使秦国最早确立了中央集权制度，故中央集权制最早出现 于春秋战国时期，答案为B。 答案：B

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二、17、18世纪中国和欧洲历史的不同发展趋势及认识 1.17、18世纪的中国在政治上空前强化君主专制，在经 济上重农抑商，在外交上闭关锁国，影响了中国资本

主义萌芽的正常发展；文化上实行文字狱，禁锢了人们的思想。 2.17、18世纪的欧洲在政治上通过加强君主专制来反对 罗马教廷的控制，实行开明君主专制；在经济上实行 重商主义；在外交上鼓励对外扩张，促进了资本主义

在欧洲的发展；文化上，启蒙思想蓬勃发展。

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3.认识：加强君主专制和重农抑商政策在封建社会的初 期有一定的积极作用，但明清时期消极作用日益显现，

成为历史发展的阻碍，中国已落后于世界潮流。

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2.女性继承王权，在英国历史上屡见不鲜。而中国自秦汉以 来，政治权力和经济产权的继承，普

遍遵循父系单系世袭 原则，完全排斥女性成员的地位，以确保权力和财富不致 流入异姓他族。导致这一差异的主要因素是 ( )

A.英国女权至上的传统B.中国宗法制的传统 C.专制权力的强弱不同 D.经济发展水平的差异

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解析：中世纪欧洲无女权至上传统；中英两国虽然存在

专制权力强弱和经济发展水平差异，与王权继承差异无关；中国受宗法制影响深远，进而形成了继承权上的东 西方差异。 答案：B

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三、从汉至元中央集权的发展

1.汉朝(1)背景：汉初的 郡县 、封国并存，有时 封国 对抗朝廷。 (2)措施 ①汉景帝平定“ 七国之乱 ”。 ②汉武帝颁布“ 推恩令 ”。 (3)结果：诸侯王的权力越来越小，中央集权加强。

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2.宋朝 (1)背景：唐朝中期以来形成的 藩镇割据 局面，严重削弱了 中央集权。

(2)措施军事 行政 财政 把主要将领的 兵权 收归中央，充实中央 禁军 中央派 文官 担任地方长官，设 通判 负责监督 中央 掌控地方大部分财政

(3)结果：改变了唐末五代以来 藩镇割据 的局面，加强了中 央集权。

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3.元朝

(1)措施①河北、 山西 、山东由中央直接管辖。

②地方设行中书省，边远民族地区设 宣慰司 。(2)作用 ①便利了中央对 地方 的管理，加强了中央集权。 ②巩固了多民族国家的统一。 ③是中国 省制 的开端。

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四、从汉至元君主专制的演进 1.汉朝 (1)汉初：丞相集决策 、司法、行政大权于一身，位高权重。 (2)武帝时：让身边侍从担任 尚书令 、侍中等，参与军国 大事。 2.魏晋：逐步形成 尚书省 、中书省及门下省三省体制。

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3.隋唐：实行三省六部制(1)内容 ①中书、门下和尚书三省分别负责 决策 、审议和执行。 ②尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (2)影响 ①三省相互牵制和监督，削弱了相权 ，保证了 皇权 的 独尊。 ②是古代政治制度的重大创造，历朝基本沿袭。

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4.宋朝

(1)宋初设立 中书门下 为最高行政机构，行使宰相职权。(2)后增设 参知政事、枢密使、 三司使 ，分割宰相的行政权 、

军权和财权。5.元朝

(1) 中书省 是最高行政机关，行使宰相职权。(2)后期宰相权势扩大，甚至左右皇位继承。

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五、选官、用官制度的变化 1.汉朝：实行 察举制 ，举荐孝、廉做官。 2.魏晋南北朝时期：实行九品中正制 ，世家大族子弟依靠 门第即可步入仕途。 3.隋唐：实行科举制 (1)过程：隋文帝时开始采用； 隋炀帝 时开始设立进士科； 以后历朝继承并完善。

(2)作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；大大加强了 中央集权 。