大连市国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见(2)

三十一、本意见自发布之日起施行。

大连市人民政府 二○一二年四月二十四日 大连市国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见(暂行) 大连市国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见(暂行)

2012 年 3 月 23 日，市政府常务会议讨论通过了《大 连市国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见 (暂行) (以 》 下简称《实施意见》)。今后，全市房屋征收工作将依据新 的《实施办法》稳步开展。 《实施意见》共 31 条，核心内容为征收与补偿两部分。 其中,征收部分对我市房屋征收的主体、征收程序作出了规 定。在征收主体上，明确我市征收体制为市政府和区政府两 级征收主体。市政府负责重大或跨区项目的房屋征收工作， 区政府负责本行政区房屋征收工作。市国土资源和房屋局为 市房屋征收部门，负责编制征收计划，统筹全市房屋征收补 偿标准。征收程序上，明确了我市保障性安居工程等公共利 益项目的征收启动程序、具备要件和征收前期的具体工作， 使被征收人享有知情权、选择权和参与权。补偿部分主要针 对我市近几年来拆迁工作中存在的问题和《国有土地上房屋 征收与补偿条例》未涉及的公有住宅房屋的补偿问题作出了 规定。

《实施意见》的出台，为维护社会公共利益和被征收群 众的合法权益，推进大连城市建设提供了政策保障。 昨日，记者从市国土资源和房屋局获悉，市政府常务会议日 前讨论通过《大连市国有土地上房屋征收与补偿工作实施意 见(暂行)(以下简称《实施意见》。今后，全市房屋征收 》 ) 工作将依据新的《实施意见》稳步开展。

《实施意见》共 31 条，核心内容为征收与补偿两部分。 其中，征收部分对我市房屋征收的主体、征收程序作出了规 定。在征收主体上，明确我市征收体制为市政府和区政府两 级征收主体。市政府负责重大或跨区项目的房屋征收工作， 区政府负责本行政区房屋征收工作。市国土资源和房屋局为 市房屋征收部门，负责编制征收计划，统筹全市房屋征收补 偿标准。征收程序上，明确了我市保障性安居工程等公共利 益项目的征收启动程序、具备要件和征收前期的具体工作， 使被征收人享有知情权、选择权和参与权。补偿部分主要针 对我市近几年来拆迁工作中存在的问题和《国有土地上房屋 征收与补偿条例》未涉及的公有住宅房屋的补偿问题作出了 规定。

哪些行为不予补偿？“打时间差”的扩建等

《实施意见》明确，征收范围确定后,不得在征收范围内 从事

新建、扩建、改建房屋、改变房屋用途等不当增加补偿 费用的行为；违反规定实施的,不予补偿。新增工商登记或税 务登记以及进行房屋装修的,不因此增加补偿费用。 有关行政 管理部门和机构受理相关事项时,应当要求被征收人及房屋 承租人提交不因此增加补偿费用的书面承诺。

同时,房屋征收部门受本级政府委托，书面通知规划、城 建等部门暂停办理相关手续,并协调规划、 城建等部门及时对 征收范围内未经登记的建筑予以认定,对认定的违法建筑和 超期的临时建筑,通知相关部门予以拆除。

被征收房屋的用途按房屋所有权证记载的设计用途认 定。房屋所有权证记载的设计用途与登记机关登记簿记载不 一致的，以登记簿的记载为准。

被征收住宅房屋的计户单位以房屋所有权证和执行政 府规定租金标准的公有住宅房屋的租赁合同认定。房屋所有 权证属共有性质的，按一户计算。

办理征收范围内房屋所有权证、国有土地使用权证注销 登记，应提供以下资料：注销登记申请；房屋征收决定；与

被征收人签订的补偿安置协议或补偿决定书;房屋所有权证、 国有土地使用权证;房地产登记机关要求提供的其他材料。

被征收人不能提供房屋所有权证、 国有土地使用权证的, 权属状况以登记机关权属登记簿的记载为准。

被征收人如何选择评估机构？

15 日内自行协商并按多数人的意见确定

《实施意见》规定，房屋征收部门编制房地产价格评估 机构名录，并定期向社会公布。评估机构必须具备三级以上 资质。征收范围内有仓储、工业用地的，应要求评估机构同 时具有房地产价格评估资质和土地评估资质，或由具有房地 产评估资质、土地评估资质的两家评估机构以联合体的方式 申请评估。

被征收人应当在拟征收告知书发布之日起 15 日内，根 据市房屋征收部门公布的评估机构名录，自行协商并按多数 人(50%以上)的意见确定评估机构。上述期限届满，被征 收人无法形成多数意见的，由房屋征收部门会同街道办事 处，组织被征收人通过公开摇号的方式随机选定。公开摇号

时，应邀请公证机关参与监督。

房屋征收部门拟定征收补偿方案，报本级政府批准。征 收补偿方案应当载明征收范围、实施时间、补偿方式、补偿 标准、补助和奖励办法、安置地点、签约期限、搬迁过渡方 式和过渡期限等事项。 区政府实施的征收项目,征收补偿方案 由区政府报市房屋征收部门。

市房屋征收部门受市政府委托,组织市发改委、市财政 局、市建委、市规划局、市文广局、市环保局、市城建局、 市政府法制办、市土地储备中心等有关部门和单位对市

、区 征收补偿方案进行论证。论证时，应邀请监察、审计部门参 加。论证通过后，房屋征收部门受本级政府委托，在征收范 围内现场公布征收补偿方案，并征求公众意见。征求意见期 限不得少于 30 日。

被征收人需提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属 证明，在征求意见期限内以书面形式提交。

房屋征收部门委托根据本意见第十一条确定的评估机 构对被征收房屋价值进行评估，并由评估机构出具评估报 告。

征收补偿方案可修改吗？

旧城区改建项目中过半被征收人反对可听证并修改

《实施意见》规定，房屋征收部门受本级政府委托,将征 求意见情况和根据公众意见修改的情况在征收范围内现场 公布。旧城区改建项目，超过 50%的被征收人认为征收补偿 方案不符合《征收条例》规定的，房屋征收部门受本级政府 委托组织听证，并根据听证情况修改征收补偿方案。

房屋征收部门受本级政府委托,在作出房屋征收决定前 进行社会稳定风险评估,并出具评估报告。 社会稳定风险评估 按《大连市人民政府关于印发对涉及群众利益重大决策事项 进行社会稳定风险评估暂行办法的通知》的规定执行。

区政府将征收补偿方案征求意见的情况和根据意见修 改后的征收补偿方案,以及社会稳定风险评估报告,报市房屋 征收部门审查通过后,方可作出房屋征收决定。

《实施意见》明确，房屋征收决定涉及被征收户数 1000 户以上的，应当经市政府常务会议讨论通过。被征收户数

1000 户以下的，签约期限为 2 个月;被征收户数 1000 户以上 (含 1000 户)的，签约期限为 3 个月。签约期限自房屋征收决 定公告之日起计算。

房屋征收决定作出后应及时在《大连日报》进行公告。 公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事 项。同时将征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积 等调查结果在征收范围内向被征收人公布。房屋征收决定作 出前，项目建设单位应足额将征收补偿费用存储到用于征收 补偿的银行专户，专款专用。保障性安居工程和旧城区改建 项目的征收补偿费用，由政府指定的部门负责专储与支付。

公有住宅被征收怎么办？

承租人交“每平方米 900 元”可享受房主权利

《实施意见》规定，对选择产权调换的被征收人采取过 渡安置的，应在补偿协议中明确过渡期限。安置房屋为多层 建筑的，过渡期限不超过 2 年；安置 …… 此处隐藏：2108字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……