6.第六章 组织结构设计
公共管理学
第六章 组织设计内容安排 组织与组织设计 部门化 集权与分权 组织设计的有机化 正式组织与非正式组织
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CASE1: 制定得很好的计划,常常因为管理人员 没有适当的组织结构予以支持而落空。 而在某一时期是合适的组织结构, 可能 过了一两年以后就不再合适。
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利兹夫妇在1971年建立了CMP出 版公司。
到1987年, 他们公司出版的10种 商业报纸和杂志都在各自的市场上占据 了领先地位。更令人兴奋的是,它们所 服务的市场(计算机、通讯技术、商务 旅行和健康保健)提供了公司成长的充 足机会。
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他们最初为CMP设立的组织,将所有重 大的决策都集中在他们手中,但到1987年利 兹夫妇越来越难照看好公司。 比如,想要约见格里的人得早上8点就 在他办公室外排队等候。员工们越来越难得 到对日常的答复,而要求快速反应的重要决 策经常被耽误。对于当初设计的组织来说, CMP已经成长得太大了。
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首先,他们将公司分解为可管理的单位(实质 上是在公司内建立半自主的公司),并分别配备一 名独立的经理掌管各单位。这些经理都被授予足 够的权力去经营和扩展他们各自的分部。 其次,利兹夫妇设立一个出版委员会负责监 管这些分部。利兹夫妇和每个分部的经理都是该 委员会的成员。分部经理向出版委员会汇报工作, 出版委员会则负责确保所有的分部都能按CMP的 总战略运作。
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这些结构上的变革带来了明显的 效果。CMP现在总共出版14种刊物, 年销售额达到近2亿美元。公司的收 益持续地按管理当局设定的30%的年 增长率目标不断地增加。
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CASE2:
通用公司
庞蒂勒曼库汽车1750$
日本零件制造商
250$英国的广告商
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CASE3:
华盛顿和日本设计
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第一节 组织与组织设计
为什么需要组织? 组织的概念 组织设计的过程 管理幅度、层次和基本形态 组织设计的原则 组织设计的影响因素
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一、为什么需要组织?目标
约束
委托
组织
人员
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二、组织的概念“组织:有意识形成的职务或岗位的结构 ——— [美]Harold Koontz
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三、组织设计的过程工作划分
工作归类
所以,组织设计 的任务就是提供 组织结构图和编 写职务说明书。
形成组织结构
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四、管理幅度、层次和基本形态倾向于锥 形结构1 4 16 64 256 1024 4096
倾向于扁平 结构
1 8 64 512 4096
在幅度为8人时: 在幅度为4人时:作业人员=4096 作业人员=4096
管理人员(1-6层)=1365人
管理人员(1-4层)=585
图6-1 管理幅度对比
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影响管理幅度 和层次的因素 有哪些?
★工作能力 ★工作内容和性质 ★下属人员的空间分布状况 ★组织变革的速度 ★信息沟通的情况
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五、
组织设计的原则 因事设职与因人设职相结合的原则 权责对等的原则 命令统一的原则
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六、组织设计的影响因素 战略与组织结构的匹配 规模与组织结构的匹配 技术(生产方式)与组织结构的匹配 环境与组织结构的匹配(见全球视野的管理)
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1、战略
权变因素 和 组织结构
2、规模
3、技术
4、环境
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1、战略对组织设计的影响 大家认识下列产品吗?
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联合利华
联合利华在中国的业务主要分为三块: 家庭及个人护理用品,联合利华股份有限公司, 品牌有: 中华、洁诺、夏士莲、力士、旁氏、多芬、凡士林,奥妙和 金纺; 食品,联合利华食品(中国)有限公司,联合利华独资企业, 主要品牌包括家乐和立顿。生产家乐牌鸡精、鸡粉、速食汤 料、色拉酱、花生酱、立顿红茶、绿茶,茉莉花茶等; 冰淇淋,和路雪(中国)有限公司,联合利华独资企业,生 产梦龙、百乐宝、可丽波、可爱多等和路雪冰淇淋。
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