一路一带国际战略布局(5)

17

东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平;投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入;人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

（二）“一带一路”战略实施

“一带一路”理念一旦变成现实，将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。它涵盖44亿人口，GDP规模达到21万亿美元，分别占世界的63%和29%。该区域是世界经济最具活力的地区，沿途多为新兴市场与发展中国家，多数国家后发优势强劲，发展空间大，处于上升期。“一带一路”战略构想，作为基于地缘经济传统的现代发展，致力于建设陆海联通欧亚各国的商旅之路、贸易之路、合作之路与和平之路，具有惠及地区各国、促进世界发展的重大战略功能，但其固有的区域性、多样性、复杂性特征，也使这一构想的实施面临巨大挑战，需要以共同的愿景引领区域国家行动，以坚实的战略互信夯实合作基础。

1. 不断加深相关国家双多边战略互信

互信是国际合作的基础，是双赢与多赢的前提。“一带一路”沿线国家虽然有着推动实现和平发展、共同繁荣的一致目标，但域内各国特别是一些邻国之间存在复杂的历史、领土、文化等矛盾和问题，有些甚至处于冲突内乱之中，对采取实际措施推进“一带一路”战略实施构成重大制约。需要倡导和坚持共同、合作、综合、可持续的新安全观，通过加强战略交流对话，增进相互了解，凝聚安全和发展共识，妥善管控分歧，使域内国家共同致力于和平发展，为实施“一带一路”战略构想创造条件。

18

2. 加快推进沿线国家区域经济一体化

经济发展的区域化趋势，是国际地缘政治和地缘经济共同作用的必然结果。地缘经济优势不仅体现为更低的安全和经济成本，也体现为区域国家面对世界其他区域、联盟或国家经济政治竞争的共同利益。“一带一路”将域内众多国家更加紧密地联系在一起，形成致力和平发展、共同繁荣的利益共同体和命运共同体，需要通过贸易畅通、货币流通、道路联通，协调经济贸易和金融政策，消除显性和隐性贸易壁垒，推动区域内国家经济自贸区建设，统一涵盖人员和商品往来、税收政策及关税、非关税壁垒等法律法规，构建互利共赢的一体化经济。当前，关键是以公路、水路、铁路、网络基础设施建设和金融投资为两翼，加强能源开发和海上贸易港口节点建设，尽早实现经济发展基础的互联互通。

3. 积极构建地区安全合作架构

安全是发展的基础，区域经济一体化支持和平，而持续的和平也转而支持更紧密的区域经济一体化。复兴丝绸之路，实施“一带一路”战略构想，推进相关国家和地区互惠合作，需要一个和平安全的环境，需要构建一个成熟稳定安全合作机制和框架，使“一带一路”沿线国家享受和平红利。应当着眼维护地区和平互惠发展局面，以上海合作组织、中国东盟合作机制等推动建设覆盖更广大地区的安全合作架构，共建安全、稳定的政治格局，为地区安全提供机制保障。需要高度重视解决好恐怖主义、分裂主义和极端宗教势力问题，注重同地区国家尤其是中亚、西亚等伊斯兰教国家联手开展反恐合作，防范并打击极端宗教组织恐怖活动，确保域内国家安全和稳定。

4. 突出沿线国家互联互通建设重点

基础设施的互联互通，是区域国家经济一体化的重要条件，是推进“一带一路”战略构想落实的关键所在。应当着眼加强欧亚大陆的一体化经济合作，实现更大范围、更广空间的互惠发展，建立更加高效联通和多元化、立体化的基础设施网络。沿岸沿线国家需要基于共同利益需求和目标定位，积极开展基础设施互联互通建设合作，统一规划公路、高速公路、铁路和航线等交通运输基础设施建设、网络、基础设施建设发展规划，使用先进融资、技术手段和资源，大力推进互联互通建设，为“一带一路”构想夯实发展基础。

5. 切实发挥好中国的主导作用

19