政府采购投标文件,政府采购实务,阁策

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政府采购实务培训师：阁策

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阁策

目 录

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政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

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阁策 (一)政府采购定义 (二)政府采购对象

过渡

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页

(三)政府采购原则(四)政府采购形式 (五)政府采购当事人 (六)政府采购方式

(七)政府采购优劣(八)供应商的条件

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

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政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

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1

采购，是指以合同方式有偿取得货物、 工程和服务的行为，包括购买、租赁、委

托、雇用等。 政府采购，是指各级国家机关、事业单 位和团体组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额 标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购定义

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货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、 燃料、设备、产品等。

2工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新 建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

政府采购对象服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

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公开透明原则

3

诚实信用原则

公平竞争原则公正原则

政府采购原则

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规模化 强竞争 低成本

4

集中采购

政府采购形式

分散采购 适应性 高效率

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集中采购：是指本级政府各部门及下级政府的 采购由本级所设的集中采购机构统一实施。 集中采购是政府采购的主渠道；

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属于中央预算的政府采购项目，其集中采购 目录由国务院确定并公布； 属于地方预算的政府采购项目，其集中采购

目录由省、自治哎、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布； 纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目 的，应当委托集中采购机构代理采购；

政府采购形式

集中采购机构——市政府采购中心、各区县政府采购中心；

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分散采购：是指集中采购模式的对称，指采购 由各采购需求单位自行采购。

4

采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购； 也可以委托集中采购机构在委托的范围内代 理采购；

政府采购形式

分散采购机构——获得政府采购代理资格的社会中介机构，上海共有100多家；

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政府

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采购人

5政府采购供应商 采购代理

府采购当事人

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16公开招标

2邀请招标

3竞争性谈判

政府采购方式

4单一来源采购

5询价采购

6其他采购方式

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701 保障性 02 广泛性 03 扶持性

政府采购优劣

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701 周期长 02 水很深 03 成本高

政府采购优劣

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具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。

供应商的条件

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过渡

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页(一)政府采购相关法律法规 (二)部委规章

(三)地方性法规

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地方性法规部委规章 行政法规

1政 府 采 购 相 关 法 律 法 规

国家法律

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发文部委财政部 财政部 监察部 财政部 财政部 财政部 财政部 财政部 工信部 财政部

发文内容关于多家代理商代理一家制造商的产品 参加投标如何计算供应商家数的复函关于印发《政府采购评审专家管理办法 》的通知 政府采购货物和服务招标投标管理办法

文号财办库[2003]38号 财库[2003]119号 财政部第18号令 财库〔2007〕119号 财办库﹝2008﹞248号 财政部第61号令 财库〔2011〕181号 财政部第74号令

发文时间2003-4-14 2003-11-17 2004-8-11 2007-12-27 2008-7-9 2010-10-26 2011-12-29 2013-12-1917

2部 委 规 章

关于印发《政府采购进口产品管理办法》 的通知关于政府采购进口产品管理有关问题的 通知 政府采购代理机构资格认定办法 关于印发《政府采购促进中小企业发展 暂行办法》的通知 政府采购非招标采购方式管理办法

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