中储粮和大连石化火灾9人追刑责 33人被处分(2)

6、于立忠，男，中共党员，大庆市公安消防支队林甸消防大队大队长，负责本辖区消防监督全面工作。组织开展“打非治违”和消防安全隐患排查治理工作不得力，对辖区消防安全工作监督检查不到位。对事故的发生负有领导责任，建议给予其记过处分。

7、李旭，男，中共党员，林甸县粮油检验监测站站长，负责监督和指导国有粮食购销企业购、销、运、存和安全生产等工作。监督企业落实安全生产主体责任不得力，对中储粮林甸直属库粮食储存和安全生产工作监管不到位。对事故的发生负有监管责任，建议给予其记过处分。

8、田宝库，男，中共党员，林甸县工业和信息化局局长，负责工业和信息化局全面工作。履行安全监管职责不认真，对中储粮林甸直属库粮食储存和安全生产工作监管不到位。对事故的发生负有监管责任，建议给予其记过处分。

9、李洪杰，男，中共党员，林甸县副县长，主管工业和信息化局。对工业和信息化局履行安全监管职责、抓好仓储粮食安全监管工作监督指导不到位。对事故的发生负有领导责任，建议给予其记过处分。

（三）对有关责任单位的处理建议

1、建议按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项的规定，对中储粮林甸直属库予以行政处罚。

2、建议责成中储粮向国务院作出深刻检查。

3、建议责成林甸县政府向黑龙江省及其大庆市政府作出深刻检查。

五、事故防范措施建议

中储粮林甸直属库“5 31”火灾事故社会影响恶劣，教训十分深刻。为防止类似事故发生，提出以下防范措施建议：

（一）要切实牢固树立和落实科学发展观，认真实施安全发展战略。中储粮及各地区、各有关部门、各类生产经营单位要深刻吸取中储粮林甸直属库“5 31”火灾事故教训，举一反三，下大力气加强安全生产工作。要按照党中央、国务院的重大决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的一系列重要批示指示要求，牢固树立和切实落实科学发展观，认真实施安全发展战略，坚持以人为本、科学发展、安全发展，始终把人民生命财产安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一不可逾越的红线，坚决纠正一些地方、部门和单位片面追求经济增速、财政收入和规模扩张、利润增长而忽视安全生产的倾向，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产纳入当地经济社会发展整体布局和企业的长远发展全局之中，不断完善体制机制、完善责任体系、完善政策措施，强化考核考评、强化监督检查、强化执行落实，真正把安全生产责任制和各项工作措施任务落到实处，落实到基层和企业，落实到各个环节和岗位，提高整体安全生产和监督管理水平，确保安全生产。

（二）要切实落实企业安全生产主体责任，加强企业的安全管理。中储粮和各类生产经营单位，要从根本上强化安全意识，真正落实企业安全生产法定代表人负责制，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻执行安全生产法律法规，建立健全安全责任体系，不断完善各项规章制度和安全操作规程并加以严格执行，坚决治理和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象；要加强安全教育培训，不断提高全体员工尤其是各级企业管理者的安全意识和技能；要依法加大安全生产投入，推进科技强安，不断改善安全生产条件，保证安全设施齐全有效，提高安全生产保障能力和本质安全水平；要加强安全生产标准化建设，深入持久、持之以恒地开展安全隐患排查治理工作，及时发现和解决各种问题，防患

于未然；要加强企业内部的生产管理、技术管理、设备管理、质量管理和现场管理，全面夯实安全生产基础；要加强应急管理，完善应急预案，加强应急演练，建立专兼职应急救援队伍，配备满足需要的应急救援装备和物资，不断提高应对处置事故灾难的能力。

（三）要强化地方政府属地和部门安全监管职责，全面加强安全监管工作。各地要按照党中央、国务院的部署要求，切实加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产行政首长负责制和其他领导“一岗双责”制，把安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的责任感、使命感和紧迫感进一步加强安全生产工作。要全面落实安全生产地方政府属地监管责任，认真落实行业主管部门直接监管责任、安全监管部门综合监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产建设和经营必须管安全的原则，切实承担起各级政府及其各有关部门的安全监管职责，加强日常的监督检查，监督指导和促进各类生产经营单位尤其是中央企业真正落实安全生产主体责任，完善安全管理体系，落实安全防范措施，提高安全管理水平；要加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，保证和促进安全生产法律法规、规章制度、标准规程的执行与落实；要坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁许可谁负责”的原则，严格“三同时”审查、严格发证许可、严格各项审批，强化源头监管；要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真地查处事故，严厉追究有关责任单位和责任人的责任。

（四）要集中开展消防安全大排查大整治，全面加强消防安全工作。中储粮和各地区、各有关部门、各类生产经营单位要结合目前全国正在全面开展的安全生产大检查活动，利用三个月时间集中开展消防安全大排查、大整治行动并要严格按照“四个一律”的要求，重点排查整治堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃可燃材料装修、私拉乱接电气线路以及灭火器材毁损等各类消防违法违规行为。对检查发现的一般隐患和问题，责令立即整改消除；对检查发现的重大隐患，要落实整改责任、资金、时限、措施和预案，责令限期整改；对不符合安全条件、严重威胁安全生产的企业和单位，责令立即停产停业整改，提请政府实行挂牌督办，整改后仍达不到要求的要立即关闭；对非法违法生产经营建设行为，要坚决取缔，绝不姑息迁就。与此同时，要全面加强消防安全工作。要加强消防安全宣传教育培训，结合消防安全“防火墙”建设，认真贯彻落实中宣部、公安部、国家安全监管总局等8部门印发的《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》的各项要求，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，宣传普及火灾预防、初起火灾扑救以及逃生自救常识，提高社会单位及公众的消防安全意识和技能，尤其要督促生产经营单位加大从业人员的消防安全教育培训和灭火疏散应急演练力度，提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”；要强化消防安全“三同时”工作，特别要针对储存粮食等重要物资和易燃易爆物品的场所，提高消防安全标准，严格“三同时”审查和竣工验收，确保消防等安全设施做到“三同时”；要深化“防火墙”工程建设，深入开展消防安全专项整治，加强消防安全的网格化管理，尤其是人员密集场所和生产、储存、销售、运输易燃易爆等危险品的单位及场所的安全管理与监督。

（五）要深入开展“打非治违”工作，切实做到常态化长效化。中储粮和各地区、各有关部门、各类生产经营单位要继续按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知 》（国办发明电〔2012〕10号）的要求，以及国务院安全生产委员会的相关部署，坚持不懈地持续开展“打非治违”工作。要充分认识不断深化“打非治违”专项工作的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性，牢牢抓住“打非治违”这个安全生产工作的“牛鼻 …… 此处隐藏：1700字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……