公民权利国家权力对立统一关系论纲

公民权利国家权力对立统一关系论纲

民利家力立一系纲公权国权对统关论童之伟在当代中国正确认识公民权利与国家权力的关系对于市场经济条件下的民主,

法制建设具有特殊的重要性从恨本上说公民权利和国家权力都是社会物质财富直,

。

接或间接的转化形式都是社会整体利益的法津表现完全是同质的东西,

。

但在现实

性上它们又分别代表着构成社会整体利益的两个不同部分因而具有不同的甚至是,,

对立的外化形式和角色功能蓦干上述认识本文作者运用社会权利分析方法对公民权利与国家权力相互关系中的一些主要方面作了初步考察并相应地提出了十五点,

。

,

看法

。

在宪法学中社会成员为行文方便以下均称公民尽管两者不尽相同权利与国家,,,

权力的关系是一个带根本性的问题有的学者甚至认为它是宪法学的全部内容,,,。

“

。

”

①

对

这个问题的认识在很大程度上制约和决定着人们对其他各种宪法现象的认识从实践上

看准确全面地理解公民权利与国家权力的关系对于整个社会提高宪法意识把握社会,,

、

一

,

主义宪政精神推动民主法制建设的健康发展在当代中国具有特殊重要性其所以如此,,

。

,

“是因为旧中国留给我们的封建专制传统比较多民主法制传统比较少,,、

。

”

②

这种状况在观

念上的表现一方面是牢固的国家本位权力本位观念另一方面则是极其淡漠的公民意

识权利意识和过于浓烈的权力崇拜意识,,

、

。

时至今日这些落后的观念不仅是宪政建设的,。

消极因素也成了影响社会主义市场经济体制建立和运作的障碍,

所以不论从理论还是,。

实践上看科学地揭示公民权利与国家权力的关系都是十分必要的在这方面本文拟做,

些尝试

。

从法律上看在现实社会的各种权利和权力中公民权利与国家权力只分别是其中的,,

一部分而非全部、

。

因为除公民权利与国家权力外还有其它权利和权力如境内外国人的,,、

权利法人和其他组织的权利法人的权力指它的组织机构在内部管理方面享有的法定职权下同等等,。

但是从宪法学的观点看在理

论分析中有可能也有必要将一国的全部,,。

权利和权力都归结为公民权利与国家权力两大部分根据在于权利和权力的基本部分毕,

竟是公民权利与国家权力其他权利和权力占比例不大而且都是这两个基本部分以某种,,

形式派生的

。

因此在宪法学中完全可以将相对于国家的各种个体自然人法人等的权,,

、

利视为公民权利的一部分将相对于公民个人的一切集合体法人或其它组织的权力职。年第《刘惊海《公民权利与国家权力》吉林大学学报》期一人民出版社版第页年,,,。。

①②

《邓小平文选》,

公民权利国家权力对立统一关系论纲

公民权利国家权力对立统一关系论纲

权视为国家权力的一部分这样做对于合理减少分析变项使分析成为切实可行的过程。

。

,

,

是十分必要的本文公民权利与国家权力的界限和范围就是根据以上认识确定的它们,

。

实际上包容了社会的一切法定权利和权力基于,

。

述分析我认为可以将公民权利与国家权力的关系概括为以下十五点认识

。

一公民权利与国家权力统一的本源是社会的物质财富公民权利和国家权力最终都以物质财富为存在基础都是物质财富在一定历史条件,

、

下的转化形式

。

公民权利尽管可作这样那样的分类但简明地说不外乎分为实体性权利,,。

和程序性权利两类一切实体性权利无不要么是物质财富的直接或间接转化形式要么以,

物质财富的一定生产水平积累程度和相应的生产分配交换消费方式为其产生条件或

、

、

、

、

存在基础公民的实体性权利如生存权利人身权利政治权利经济文化和社会生活权,

,

、

、

、

利等概莫能外而所有程序性权利又都是为了落实实体性权利而设定的物质财富对国家,

。

权力的渊源关系也是如此国家的机构官吏军队警察法庭的数量质量效率等体现国家权力之有无和强弱的客观指标都是同国家从社会提取的物质财富的有无和多少相对应的只能靠这些财富来维持,。。

、

、

、

、

、

、

没有物质财富作保障宪法赋予国家无论多少权力都是没“

,

有意义的对此惯于从法学角度看问题的美

国制度经济学派代表人物康芒斯说得好,

统

治权是从私人交易中抽取的暴力部分由一个我们称为国家的机构加以独占

,

”

而且曾几,

何时

,

“

统治权或主权和财产是同一的“

。

”

见。

他的意思是说国家权力不过是国家以税收,,,

等形式从社会提取的物质财富的转化形式这不是什么新观点恩格斯早就科学地表述过这种思想国家产生后氏族社会完全没有的。

,

为了维持这种公共权力就需要公民缴纳费用,

,,

②

—

捐税是以前的。

公民权利和国家权力以社会物质财富为本源因此后者决定前者的历史命运和归属,。

公民权利与国家权力是物质财富生产一定程度发展的产生但又是物质财富不够充裕的

表现具体地说统一的社会权利分解为公民权利与国家权力以劳动者能够提供剩余产品,

为其起点以劳动者所提供的剩余产品相对不足即社会财富相对稀缺为存在条件以物质,,

财富的充分涌流为其终点。

。

以物质财富为共同本源表明公民权利与国家权力具有物质的同一性和量上的对应,

关系认识这种同一性和对应关系是理解公民权利与国家权力之间相互转化此消彼长现

、

象的关键

。

根据这个原理公民权利与国家权力在现实生活中的相互转化只是物质财富,,,,

在公民与国家间分配的比例的局部调整或一定程度波动的政治法律表现公民权利与国

家权力的此消彼长则表明在社会现有物质财富总量一定的条件下公民占有的部分和国

家占有的部分在比例上相互消长公民权利与国家权力物质的同源性是公民侵害国家权,

。

力时能够适用罚金和没收财产国家侵害公民权利时能够以金钱赔偿等做法的理性根,,

据也是公民之间的各种侵权损害得以用金钱赔偿的根本原因,

,

。

同时这还是公民的某些,

权利能够有偿转让国家机构及其官员的某些权力被拿去做钱权交易等现象得以进行的康芒斯《制度经济学》商务印书馆《马克思恩格斯选集》页第卷第,,

霉

年中文版第。

一

页

。

,

公民权利国家权力对立统一关系论纲

中国法学

年第。

期

客观条件

。

当然这些做法有些是合法的有些是非法

的不能一概而论,,

、

可见这种根本,、

存在形态上的同一性不仅使物质财富得以直接间接地转变为公民权利国家权力而且,,

使公民权利国家权力在一定条件下可以转化或还原为物质财富、

、

。

二公民权利和国家权力统一的基础是社会整体利益在某种意义上说宪 …… 此处隐藏：2547字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……