关于哈尔滨历史文化名城保护的建议(3)

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从而达到更好地保护的目的。

国内外许多成功的经验说明，将保护建筑的保护与利用有机地相结合是行之有效的措施。即： 在保护中开发利用，在开发利用中保护。 在我市也有许多这方面的成功经验。将颐园街1号作为领袖视察黑龙江展览馆、将原莫斯科商场作为黑龙江省博物馆、将圣〃索菲亚教堂作为哈尔滨建筑艺术馆等等，都是很好的事例。又如，如果将哈尔滨建城初期的滨江关道衙门建筑遗存进行综合治理、原样保护、建成遗址公园，就可以将保护和利用有机地结合起来。将道外区靖宇街地区的传统商市风貌保护区进行综合设计，在保护、修缮的基础上，重新调整业态结构，建设特色街区，唤起新的商业活力和人气，无疑也是保护和利用的有机结合。

建议我市大力开发、经营历史文化名城遗产，促进旅游发展。正如阮仪三教授在《城市建设与规划基础理论》中所归纳的那样，哈尔滨在七类中国历史文化名城中属于 近代史迹类 中的 主要城市 。 近代史迹 ——特别是近代建筑史迹是我市的特色、王牌。因此，我认为应该高度认识、深度挖掘、精密策划、大力开展 哈尔滨近代建筑史迹旅游 。如：提出哈尔滨近代建筑史迹旅游点；制定哈尔滨近代建筑史迹旅游线；开通哈尔滨近代建筑史迹旅游车；培养哈尔滨近代建筑史迹旅游通；发展哈尔滨近代建筑史迹旅游业。

建议应该将哈尔滨近代建筑史迹整体申报世界遗产一事

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早日纳入市政府的工作日程，以申报促保护，以申报促发展。

8. 决策体系

在关系到历史文化名城保护与发展的决策方面，应该建立起一个 政府牵头，专家把关，公众参与，各方协同，科学决策 的决策体系。其中：

〃政府牵头——就是说由市政府特别是市城市规划局名城保护处牵头，组织研究各种名城保护与发展的问题，制定宏观的保护和发展 战略 和中观、微观的保护和发展 战术 ，协调来自多方面的矛盾，迎接来自各方面的挑战。

〃专家把关——就是由专家承担有关名城保护与发展的各种专项课题的研究、承担 城市综合设计 。也要建立专家委员会负责各种课题、设计的论证，明确地拿出具体的意见和结论。

〃公众参与——应该大力提倡在名城保护与发展工作过程中的公众参与。国外在该方面有很多成功的经验和好的做法值得我们学习。如采取方案公示、网上收集意见、问卷调查、采访调查、开会讨论等方式广泛听取各种年龄段的人群的意见（有的还可以听取儿童的意见），甚至组织公众直接参与设计，然后再由专业人员进行归纳、综合、设计。2004年由我市的报刊新闻媒体组织的请广大市民为城市规划和城市建设活动提建议就是一次成功的公众参与的事例。

在上述的各方协同下制定切实可行的措施，最后由市政

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府主管部门进行科学决策，组织实施。

9. 宣传工作

应该加大对于历史文化名城保护和发展工作的宣传力度。应该调动各种媒体进行宣传，使大家认识和提高保护和发展历史文化名城的重要意义，使大家都具备保护和发展历史文化名城的意识，主动参与进来。以哈尔滨近代建筑史迹旅游为例，在宣传方面就可以绘制哈尔滨建筑史迹旅游图；编写哈尔滨近代建筑史迹旅游书；建设哈尔滨近代建筑旅游网。

我市城市老照片集的出版、有关保护建筑书刊的出版、建筑艺术馆的建立、城市规划展的举办、新世纪十佳优秀建筑的评选活动等等，都是有利于历史文化名城保护与发展的宣传工作。笔者应邀在《人民日报》海外版撰写 哈尔滨名建筑欣赏 专栏文章，也是希望能为宣传家乡哈尔滨近代建筑尽微薄之力 。今后应该群策群力想出更多、更好的宣传措施。

10. 环境措施

应该针对哈尔滨市的具体市情，从可持续发展理念和生态理念出发，从环境的角度提出保护与发展对策，制定关于历史文化名城保护与发展方面的环境措施。

这里所说的 环境措施指的是历史名城得以长期生存所需要的一切自然因素的保障，这是在可持续发展的战略思想

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基础上产生的一种泛生态（paneconology）观念。这种观念认为：城市本身就是一个生态系统，历史文化遗产是一种潜在的能源和储存着的资源，它有一个发生、发展、衰退、灭亡的过程，就象生命物质一样具有一定的生命期限。因此，要使得历史遗产的生命期尽量延长，就必须为它们创造一个良好的生存环境，这个生存环境的综合质量就是历史文化遗产所反映的城市文化生态。

因此，应该采取必要的环境措施保护和发展哈尔滨历史文化名城本身这一生态系统，为其中的历史文化遗产创造良好的生存环境，尽量延长其生命。主要应该从自然因素、人为因素以及两者兼有的混合因素来考虑。

（1） 自然因素

哈尔滨独特的地理位臵、地形、地势、地貌、水系、气候、植物等，是构成我们这座历史文化名城自然风光和特色的自然因素。我们要力求全面保护哈尔滨未被破坏的自然环境特色；要力求全面恢复已经被破坏的生态环境；要通过综合整治和有计划地建设使哈尔滨的整体自然环境越来越好，具体体现在绿化率越来越高、空气越来越清新、水越来越清澈、天越来越碧蓝、鱼和鸟越来越繁多、冰越来越透明、雪越来越洁净。我们还应该预先制定计划，严防松花江特大洪水可能对我们城市所造成的破坏。自然因素状况的不断好转和改善，是保护和发展好我们这座历史文化名城的重要前

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提。

（2） 人为因素

正反、好坏或者说积极和消极两个方面的人为因素，乃是或者历史文化名城保护与发展的促进力或破坏力。

应该充分、全面地调动各种具有促进力作用的人为因素来保护和发展历史文化名城，如调整涉及老城区和保护建筑的产业结构、结合保护和开发利用逐步地更新和改造旧城及危房、大力发展被称为 无烟工业 的旅游业等等。

应该预先研究各种具有破坏力作用的人为因素，制定各种有利措施，控制和严防其对于历史文化名城的破坏。例如：防止因城市空气污染和水污染对自然环境、保护建筑、生活空间所造成的破坏；严防火灾造成的不可再生性破坏（如太阳岛江畔餐厅火灾等）；防止建设性破坏（如兴建新楼导致保护建筑地基受损、墙体开裂等）；防止因无知造成的破坏（如无产阶级文化大革命中拆毁尼古拉大教堂）。

总而言之，在新世纪中我们的城市哈尔滨同样面临着所有历史文化名城所面临的严峻挑战：人口发展的挑战、经济发展的挑战、技术发展的挑战、生态环境的挑战等等 。我们要在新世纪中科学、理性、可持续地保护和发展历史文化名城哈尔滨，妥善地解决好老城区内的发展问题、新城区内的发展问题、新老城区结合部的发展问题、城市边缘区的发展问题；妥善地解决好上述各类区域之间的协调、统一问题。