一村土地开发项目实施方案(3)

2）严格执行请、拨款制度，实行项目资金专款专用，专户管理，专帐核算制度。

3）项目工程完工后要进行工程财务决算。对于符合工程质量标准、经验收合格的工程，开发区国土资源分局土地事务中心应

土地开发项目实施方案

及时根据原始凭证和检查验收结论编制工程决算。在与施工单位进行财务结算时，要按照工程施工合同，留足工程质量保证金（20%的工程承包费）。

4）开发区国土资源分局土地事务中心要密切配合财政和审计等有关部门，定期对项目资金的使用、管理进行监督和检查，一旦发现问题，必须及时纠正，并依法追究有关人员的责任。

7.安全措施方案

安全保卫组：负责检查和防范工地的安全隐患，特别是取土场高崖地段的险情和隐患的排查，拉运土方过村、横跨公路地段的标志设置，夜间机械停放后的看护等工作。

2、加强安全教育，要求全体施工人员自觉遵守操作规程和各项安全制度，防止安全事故的发生，积极推行施工现场的标准化管理，严格按照施工组织设计，科学的组织施工。

2、工程技术调整人员布臵生产任务时，应同时进行书面技术和安全交底，并要班长签字，对技术安全事故要按“三不放”的原则进行处理。

3、施工现场人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁违章作业。

4、现场设专职安全员专门负责安全工作，安全员要经常深入现场，特别是高崖取土查险情、隐患，发现问题及时与有关人员研究解决，防止安全事故发生，保证安全生产。

5、施工现场必须设臵有保证施工安全要求的照明，土场采取

土地开发项目实施方案

白天备土，夜间装运。

8.权属管理

8.2权属调整工作方案

在进行土地开发整理工作的同时不可避免地要破坏原有土地权属界限，需要进行相应得权属调整，项目区土地权属调整，根据有关土地管理的政策，将采取如下措施：

（2）成立权属调整领导小组

在*****经济开发区成立由区长为组长，开发区国土资源局领导任副组长，项目区所涉及的村主要领导为成员的项目权属调整领导小组，具体领导项目区土地整理权属的调整工作。

（2）土地整理前先进行土地权属现状调查并统一进行确权登记

主要包括：项目区域的确切边界；宗地的数量、类型、质量；土地权利人类型、数量；原有土地的确权登记发证情况。土地权属现状调查完成后，*****经济开发区国土资源管理部门应就现有土地权属状况进行综合评价。

（3）权属调整方法

土地整理项目工程完成后，*****经济开发区国土资源管理部门应对整理后的土地进行综合评价，作为实施整理后土地分配方案的参考或修正依据。

土地整理后的农用地分配，坚持参与整理各方土地总面积不变和集中连片、便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按项目区内各户的原有土地比例，以标准田块为基本单元，尽量按照

土地开发项目实施方案

规划的路、渠、沟或其它明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。

土地整理后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营；有条件的地方可实行招标承包，但原所有权主体内的个人和单位拥有优先承包权。

*****经济开发区国土资源管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，依据[2995]国土资发第284号通知进行权属变更登记与核发土地证书。

涉及所有权调整的，由*****经济开发区国土资源行政主管部门依据整理前的权属调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。

涉及农民承包地调整的，由村集体经济组织，依据整理前与承包人签订的协议重新调整并登记造册。

土地整理涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到国家、集体和农户个人的利益。因此，土地整理必须在“注重现实、尊重历史、有利生产、有利稳定”的原则下，做好土地权属调整工作，确保各土地权属主体的利益。

本项目区土地涉及的土地权属关系比较清晰，在土地整理过程中，以各户土地权属界限为准进行田块规划建设。若有变更，以各单位在项目区内的土地总面积保持不变为原则，同时在土地权属变更后，应及时履行变更登记手续。

9.文件管理资料方案

建立土地整理项目管理信息系统是实现现代化项目管理的重要手段，在**********村土地开发整理项目实施准备阶段，首先，

土地开发项目实施方案

确定专门人员进行信息档案的管理工作，制定相关的档案管理制度，使信息档案工作从项目开始就有序进行。从建设项目申报立项开始至建设项目实施、竣工验收以及土地权属调整等所形成文件资料、合同、附件、协议、会议纪要、施工日志、监理报告、质量检查报告、原材料测试报告、工程联系单、工程月报、进度报告、工作总结、财务决算资料、审计报告等均由专人建立档案夹，分门别类归档管理。

20、检查验收工作方案

**********村土地开发整理项目完工后，首先由施工单位自查自验合格，并经监理人员验收合格后，由*****经济开发区国土资源分局土地事务中心提出项目自查申请，*****经济开发区国土资源分局牵头，组织国土、监理、财政、水利、电力等有关人员对项目自查。采取听取汇报，对照施工设计、预算，实地丈量等方法，逐项进行自查自验。对不合格的工程，责令施工部门限期整改，待工程合格后再组织自查自验。土地整理项目自查合格后，*****经济开发区国土资源分局向上级主管部门提出验收申请，并提交以下材料：①竣工验收申请②项目竣工报告③项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构情况表④ 竣工验收图、土地开发整理后土地利用现状图⑤项目财务决算与审计报告⑥项目监理总结报告。

22、项目工程后期管护

项目区建成后，对项目区的小型水利设施和建筑物，按照产权主体与谁受益、谁负担相一致的原则，由受益者进行管护维修。开发区国土资源分局土地事务中心委托项目所在地的*****村村

土地开发项目实施方案

委会对项目农田水利设施、道路、林网等进行后期管护，双方签订项目管护合同。项目后期管护者（村委会）应认真负责，从增加耕地收益中解决管护资金，严格按照项目承担单位的管护要求对项目进行管护。

二0一一年