中国城市化进程中的人权问题研究

中国城市化进程中的人权问题研究

韩云川等著

目录

前言

第一章 中国城市化的发展历程及凸显的人权问题

一、城市化的涵义

二、中国城市化发展的客观必然性

三、中国城市化发展的几个阶段

四、中国城市化发展的总体趋势

五、中国城市化发展中凸显的人权问题

六、造成我国城市化进程中人权问题的原因分析

第二章 转移人口迁徙和居住自由权利保障问题

一、什么是迁徙和居住自由的权利

二、保障公民迁徙和居住自由权利的重要性

三、转移人口迁徙和居住自由权利的保障状况

四、保障转移人口迁徙和居住自由权利的对策

第三章 转移人口劳动权利保障问题

一、什么是公民的劳动权利

二、保障转移人口劳动权利的重要性

三、转移人口劳动权利保障状况

四、转移人口劳动权利得不到保障的原因分析。

五、保障转移人口劳动权利的对策

第四章 转移人口受教育权利保障问题

一、什么是公民受教育的权利

二、保障公民受教育权利的重要性及基本原则

三、转移人口受教育的权利得不到保障的表现

四、转移人口受教育权得不到保障的原因分析

五、保障转移人口受教育权利的对策建议

第五章 转移人口社会保障权利保障问题

一、什么是社会保障权利

二、保障公民社会保障权利的重要性

三、转移人口社会保障权利得不到保障的表现

四、转移人口社会保障权利得不到保障的主要原因

五、保障我国转移人口社会保障权利的对策建议

后记

第一章

中国城市化的发展历程及凸显的人权问题

一、城市化的涵义

改革开放以来，中国的城市化进程不断加快。估计在未来若干年内，我国的城市化率每年还会提高1－1.5个百分点。目前，城市化问题逐渐成为整个社会热议的重大问题，因为城市化不仅仅与8亿农民的未来出路密切相关，而且与已经生活在城市中的市民密切相关，同时也与中国整个经济社会发展密切相关。那么，什么是城市化？在探讨城市化的涵义之前我们需要先界定城市的概念。从经济学的角度看，城市是指人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区。从社会学的角度看，城市是指大量异质性居民聚居、以非农业职业

为主、具有综合功能的社会共同体，又称都会。城市是一个历史范畴，当社会生产发展到一定历史阶段，社会分工扩大，手工业和农业分离，商品生产和商品交换数量增加，形式变化，在空间上日趋集中，在交通方便、人口较多或统治阶级集中居住的地方，就出现了以交换活动为主要经济内容的城市。城市又是人类文化发展的象征。

早在原始社会向奴隶社会转变时期，就出现了城市。但是，在相当长的历史时期中，城市的发展和城市人口的增长极为缓慢。直到1800年，全世界的城市人口只占总人口的3％。现代城市是工业化的产物。随着产业革命的掀起,，机器大工业和社会化大生产的出现，才涌现出许多新兴的工业城市和商业城市，使得城市人口迅速增长，城市人口比例不断上升。城市化过程是随现代工业的出现、资本主义生产方式的产生而开始的。现代城市具有产业、财富、人口集聚功能，是政治、经济、文化、信息中心，它的概念倾向于地域界线的明确，并与传统的农村相对。而农村是以农业为主，产业、财富和人口极为分散。城市化概念的出现是在城市出现之后，城市化的载体是城市，城市化的对象是整个社会。

各个学科从自身学科特点出发，都对城市化概念给出了自己的定义。人口学对城市化的理解是指“人口城市化”——农村人口逐渐转变为城市人口，即人口由农村向城市集中的过程。人口由分散的乡村向城市的集中一般有两种方式：一种是人口集中场所即城市数量的增加；另一种是城市人口数量的增加。城市化作为一种人口集中的过程包含两个方面的内容：一是农村人口向城市集中，导致城市人口数量增加，城市人口占总人口的比例不断上升，威尔逊(Christopher Wilson)在其主编的《人口学辞典》中所作的解释就是“人口城市化即指居住在城市地区的人口比重上升的现象。”1二是城市人口的自然增长（城市新出生人口超过死亡人口）与机械增长（城乡人口迁移）。

地理学对城市化的理解是：城市化是农村地域向城市地域的变化，即由于社会生产力的发展，居民和产业在具备特定地理条件的地域空间里集聚，并在此基础上形成消费地域，呈现出日益集中化，使地域中城市性因素逐渐扩大，从而实现聚落和经济布局的空间区位再分布的过程。2城市化是一个空间变化过程，它最直观的表现就是地域的转化，即使地域景观出现了差异，使地域性质发生了变化。3作为城市化过程的结果，地域转化的速度和规模从形态、景观上表达了城市化的水平。

经济学通常从经济与城市的关系出发，强调城市化是农业经济向非农业经济转化的过程和结果。城市是人类从事非农业生产活动的中心，即第二、第三产业构成的特有经济空间。城市化是第二、第三产业生成、聚集和发展的过程，产业转型带来了人口的聚集，加强了生产的社会化和专业化，改变了经济景观，造就出城市性聚落的面貌。在城市内部——市区，经济区位的空间配置不断向更高效率的形态发展；在它的外围——郊区，农业区位或者被取代，或者向更集约化的方向发展。4产业结构从经济角度反映了城市化水平。

社会学意义上的城市化，是指新的社会生活方式产生、聚集、扩散的过程。城市化包括生活方式转变的看法，最早是由人类学家提出来的。社会学吸收了人类学家的观点，并在对城市与社会的相互作用的探讨中，根据自己学科的特点解释了城市化概念。从社会发展的角度看，城市是先进的生活方式的发源地，随着社会的发展，人们产生了向城市聚集的观念和行为，并不断被吸引、纳入到城市的生活组织中去，从而形成了与农村相对应的城市社会，1

2

3

4 Wilson, C. The Dictionary of Demography,Oxford,1986,p225. 崔功豪、王本炎、查彦育：城市地理学．江苏教育出版社，1992年版，第69页。 向德平：城市社会学．武汉大学出版社，2002年版，第136-137页。 向德平：城市社会学．武汉大学出版社，2002年版，第137页。

5而且随城市的发展而出现的城市生活方式也在不断强化。同时，城市生活方式扩展到农村，

导致了农村生活方式发生质变，社会生活具有了更强的城市性。

综合各种观点来看，全面的城市化内涵应该包括以下几点：第一是人口的城市化。它是指农业人口进入城市转变为非农业人口，以及农村地区转变为城市地区所导致的变农业人口为非农业人口的过程。需要注意的是，城市化固然是农村人口向城市集聚的过程，但这只是城市化概念的内涵之一，城市化的内涵还包括其它重要内容。第二是空间的城市化。它是指随着经济、人口城市化所伴生的反映在载体上的现象，即农村地域向城市地域的转变，城市地域的升级，农村景观向城市景观的转变过程。空间城市化是城市化的载体，城市化水平的推进必然会在空间上体现出来，即城市化过程在地域空间的外在表征，包括城市的数量、规模、分布、具有现代文明特征的城市载体形成和交通条件等基础设施改善等方面。第三是经济的城市化。其中最重要的是产业结构城市化，即产业结构的升级换代，即第一产业、第二产业以及第三产业符合经济规律的演变、发展过程。城市化意 …… 此处隐藏：2675字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……