第三届泛珠三角区域城市规划院院长论坛1_4城市,紧凑而生态

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第三届泛珠三角区域城市规划院院长论坛 Pan_PRD Conference 2008

城市,紧凑而生态同济大学陈秉钊 2008.4.18香港

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目录一、紧凑城市是明智的选择二、理性消费,集约而又和谐三、TOD让城市紧凑且具节奏四、紧凑城市也应是生态的城市

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一、紧凑城市是明智的选择1972.6.5联合国斯德哥尔摩第一次人类环境会议，提出《只有一个地球》(ONLY ONE EARTH)的报告。人类面临人口、资源、环境的严俊挑战。 1999.6.16联合国定为世界“60亿人口日”而这地球似乎对亚洲、中国特别吝啬。

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人均为水资源世界水平的1/4,且空间分布极不利：淮河以南耕地占38%,水占80%

人均能源为世界水平的1/2,中国已超过日本，成为仅次美国的第二大石油消费国。人均耕地1.39亩，为世界水平的40%,山地、丘陵、高原占耕地66.0%

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土地资源已迅速逼近底线：最近7年我国耕地锐减了整整1亿亩，根据中国城市建设统计年报，1991-2000年间，我国设市城市建设用地平均每年增长 1022平方公里，平均每年征用土地122.万亩；2002年占用耕地 280.0万亩，近两年建设用地平均增加值是前十年的 2.3倍，征用土地平均是前十年的 3.2倍。用的可持续发展自由论坛》规划学会2004.4

《城市土地资源利

中国国土资源部(2007年4月)12日公布了 2006年度全国土地利用变更调查结果报告。报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，比上年度末净减少460.2万亩，全国人均耕地面积1.39亩，逼近18亿亩的红线。

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无锡

常熟

太湖

昆山苏州太湖苏州

太湖苏州

1986年

1996年

2004年

按1996-2004年土地扩张模式,苏州土地存量在保护基本农田的前提下,还可以开发建设5-6年, 2009年将用光,即使不保护基本农田,苏州存量只够8-9年,2012年全用光。深圳2006年总土地1952平方公里,极限建设用地1138平方公里,已建891.8平方公里(超计划218平方公里),仅剩247平方公里。若按 2000~2006年年均耗用36平方公里速度,不到7年耗尽。(2007.10)

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漫延式的分散布局使得城市必然造成过份依赖小汽车，这十份不利于节省土地、节省能源，是不可持续的。在美国延续了近一个世纪的郊区化，终于认识到“拥有大块基地的独立式住宅已变得越来越不切实际。……维持两辆小汽车的花费一年多达10, 000美元”。

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洛杉矾郊区Car pool

纽约郊区

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堪培拉--建设在车轮上的大村庄

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组团式城市不如带型城市紧凑，既有生态又有文态建设部仇保兴副部长列举了八个盲目之三就是“盲目提倡多组团的空间布局”。今年7月召开的《全国城市总体规划修编工作会议》

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大城市紧凑型心轴结构模式

空间距离增加，时间距离缩短城市是

紧凑的,但不匀质而有节奏。

以中心城区为核心，以公共交通为发展轴，轴上串结次级中心的心轴结构。越近心轴密度越高，越远离心轴密度越低，越融入大自然。城市规模越大，心轴越发育，多轴间以田园、森林契入；城市规模越小，则城心越聚合。

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以往人们批评城市“摊大饼”,于是组团式城市倍受推崇，让郊野大自然穿割城市中来，这确实有利于改善城市的生态环境，但往往使城市被人为地划分成若干小城镇，不但增加了彼此交通联系的距离，更重要是切断了人气，降低了城市的繁华度，不利于第三产业的生存与发达。从简单的几何学原理也知道，同样的面积，圆形的周边长度最短，即最紧凑，也就意味着提高城市的效率。只是当城市规模过大之后，造成城市与大自然的隔离，这时打破“摊大饼”格局才成为必要。

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紧凑城市 (Compact):“城市的经济和社会重要性最终依赖于由空间密度提供的使用方便的交通，以及利用这种机会的人们和机构的绝对多样性”,“强调混合使用和密集开发的策略导致了人们居住得更靠近工作地点和日常生活所必须的服务设施。那样小汽车就成为一种选择而不是必需品。”欧共体：Greenpaper on the Urban Invironment 1990》 P9

中国建设紧凑型城市明智选择。

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人口密度与人均道路长度关系

人口密度与人均汽油消耗关系引自:b《城市化的世界》全球人类住区报告1996联合国人居中心(生境)编著,沈建国等译中国建工出版社1999版

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二、理性消费,集约而又和谐在1997年9月世界银行出版的《2020年中国》报告内，指出：“经济快速增长不是、也不应是政府唯一的经济目标。增长必须是可持续的，其好处必须惠及穷人和弱势群体，必须为后代保护环境，并确保妇女在社会中享有平等地位。”

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政府屈于GDP的压力，与开发商联手，强行征地，拆迁，房地产业的的暴利，已是公开的秘密。我国贫富差距空前极为恶性地拉大，2003年，我国占城镇居民10%的最高收入，户均每人全部年收入为23484元；占10%的最低收入，户每人年收入只有2762.4元，其差距已由1998年的4.4倍扩大为8.5倍。(国务院发展研究中心《决策信息要览》 2004.6.30。)加上灰色收入估计为31倍，城乡统算为 51倍。我国的基尼指数已达到0.458,超过美国的 0.41,远远超过日本的0.25.,(中央党校吴忠民教授的报告)