当前食品安全形势及工作重点(讲稿)

食品安全

当前食品安全形势及工作重点（3学时）

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食品安全问题是重要的民生问题。我国是一个食品生产和消费大国，食品产业高速发展，食品供需总量巨大。同时，随着温饱问题的解决，人民群众对食品安全提出了越来越高的要求。我们要从深入贯彻科学发展观、维护人民群众根本利益和促进社会和谐稳定的高度，深入分析当前食品安全形势，找准食品安全领域存在的突出问题和原因，切实加强和改进食品安全工作。

第一章 当前我国食品安全形势

目前，社会各界对食品安全形势非常关心，随着不断有食品安全问题的发生，对食品安全担忧的情绪比较普遍。在这种情况下，我们需要对当前食品安全形势进行客观冷静的分析。

一、加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。这在于：第一，涉及面广。它不是涉及某部分人、某部分群体，而是所有人一日三餐必不可少，人人都极度关心。第二，“燃点”很低。食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全，人们对吃到嘴里的东西容忍度最低，不论哪里出现问题，都会对公众产生强烈的心理冲击。第三，负面影响很大。出现食品安全问题，人们一般不会分析深层次原因和监管的难度，而是把质疑和批评的矛头直接指向监管工作。食品安全问题还会对产业发展、对外贸易产生强烈冲击。因此，我们要从维护人民群众利益、维护党和政府形象、维护社会和谐稳定、维护国家长治久安的高度，进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识。

2011年4月29日，胡锦涛总书记到天津调研时，专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院，并强调：民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。一定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品。

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”总书记、总理的重要讲话，为我们加强

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食品安全工作指明了方向，提出了更高的要求。我们要进一步树立忧患意识、责任意识，把食品安全工作摆在更加重要的位置，克服一切畏难情绪，坚持不懈地加大工作力度。

二、我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

改革开放以来，短短30多年时间，我国基本解决了人民群众的温饱问题，人民群众生活水平迅速提升，食品产业化、农产品商业化程度迅速提高，食品供需总量无论从规模上还是从品种上都呈现出成倍的增长。

党中央、国务院高度重视食品安全问题，特别是2009年以来，从部署开展“两年整顿”，到出台《食品安全法》，再到成立国务院食品安全委员会进一步加强组织领导和统一部署，经过各地区、各部门的共同努力，我国食品安全工作取得了很大成效。主要表现在：一是我国食品安全问题多发势头得到初步遏制，从总体上控制了系统性食品安全风险的发生。二是监测抽检结果显示，各类食品、食用农产品质量安全指标稳步提高，总体上饮食安全是有保障的。三是一些大宗重点食品通过整治，质量安全水平有了较大幅度提升。

世界卫生组织、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价。我国国民人均期望寿命值越来越高，已超过73岁，居发展中国家前列，一些地区甚至达到发达国家水平（比如上海），这在相当程度上也要归功于我国食品保障和安全水平的不断提高。如果食品安全状况很差、大范围食源性疾病多发频发，是不可能取得这一成就的。世界上人均寿命最高的国家是亚洲的日本，达到82岁（有资料显示83岁），估计日本没有毒奶粉、毒大米、地沟油之类的东西供人食用，所以他们的人均寿命很长。

据有关部门公布的情况看，我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率在96%以上。当然，96%的食品合格还不是全部合格，即使只有1%的食品有问题，也要付出100%的努力去解决存在的问题。检测出不合格食品的比例虽低，算下来绝对量也不小。因此，对于食品安全工作绝不能有任何松懈。当前，在全力抓好食品安全监管各项工作的同时，还要进一步加大食品安全科普宣教工作力度。一方面要大力提高全社会识假辨假、防范风险的能力，另一方面也要及时澄清不实传言，消除不必要的疑虑，增强人们的信心，引导公众科学认识当前的食品安全形势。

三、我国食品安全形势依然严峻、不容乐观

近年来，监管部门查处和公布了大量食品安全问题，有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题，凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。一些食品生产经营者诚

食品安全

信缺失，部分食品品种、领域的违法犯罪活动比较严重，特别是数起影响很大的食品安全事件，危害了消费者的生命健康，严重挫伤了人民群众的消费安全感，严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象。

2008年，东方早报一篇《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》的报道，让三聚氰胺这个化学名词走进公众视野，食品安全问题也引起社会关注。此后，各种千奇百怪的添加剂和加工方法频频被曝光，用水、色素、酒精和香精勾兑出“葡萄酒”，用苏丹红染色的脐橙，小龙虾致横纹肌溶解症，喜宝、雀巢等致癌婴儿食品 无不让我们瞠目结舌。

最近，“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”又接踵而来，还有“牛肉膏”“化妆猪”“硫磺姜”。

据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物―黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。

不知你看到这些数据是否还有危机感。

猪肉变牛肉，厨房变染坊，从最初的心惊肉跳到出离愤怒，再到而今的无奈调侃，习以为常。 我们已经“审食品安全疲劳”了。

食品安全恶性事件频频出现，我们说，人是铁，饭是钢，我们说，民以食为天。现在，天都要塌了！

请看一组让人心惊肉跳的食品安全乱象图片（PPT）。

据统计，2010年各级监管部门共查处食品安全违法违规案件13万起，今年上半年各地公安机关侦破食品安全刑事案件1000余起。从问题总量上来看，我国食品安全形势十分严峻，正处于食品安全风险高发期和问题多发期。这是我们必须要认清的形势，要从这个最基本的判断出发，认识我们工作的艰巨性、复杂性和紧迫性。

市场经济条件下，由于食品生产经营的商业化和生产经营者的趋利行为，食品安全问题也随之频繁发生。在市场经济秩序不规范、产业素质不高、监督管理不到位、诚信体系不成熟的阶段，食品安全问题还会表现得相当突出。这是在任何一个发展市场经济的国家，都会遇到的问题。

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与此同时，我国食品安全监管体制、机制和监管力量、监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中，与食品产业发展现状和监管需要相比，还存在不少相对薄弱甚至滞后的环节，保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨。

目前，食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视，各地区、各有 …… 此处隐藏：14939字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……