硕士2010工程造价分析0-绪论

工程造价分析

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课程提要：

·工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作，但我国更多更习惯采用行政手段。工程造价管理与基本建设投资、建筑业、建筑市场的改革与发展关联，深受体制与政策影响。

·造价管理和合同管理都是为项目管理的目标服务的，造价管理必须与合同管理密切配合。在工程实施中，从来没有独立的造价控制，造价控制是建立在质量控制和进度控制基础之上的。 例：固定总价合同，按形象进度付款

合同管理重点之一：注意付款条件

〃〒0.00以下结构工程(包括回填土)完成并经质量验收合格，

支付20%合同价款

·谁控制了工程设计，谁就掌握了造价控制的主动权。

·“工程造价”远不是“定额与预算”。在招标承包制的建筑市场上，应当建立“通过招标投标确定合同价款，依据施工合同进行工程结算”的观念与做法。

绪 论

0.1 工程造价的含义

·在不同领域、不同时期、不同场合（包括不同文件），使用着众多的名词，需要辨析其具体含义。如建设投资、建设成本、建安工程费用、建筑产品价格、工程合同价格、工程合同价款等

【名词辨析——是不是可以写篇论文？】

(1)建设工程项目总的资金投入

～建筑安装工程费用(包括直接费、间接费、利润和税金)

～设备、工器具和生产家具购置费用

～工程建设其他费用(与土地使用有关的费用、与建设过程有关的费用、与生产经营有关的费用)

～预备费

～省级以上人民政府发布的有关工程建设的规费/税费

～建设期利息

～经营项目流动资金

【基本建设财务管理规定 财建[2002]394号】

【建筑安装工程费用项目组成 建标[2003]206号】

【投资形成资产，这就进入财务(财务管理)范畴】

(2)发包工程的承包价格

——本课程主题【着重DBB模式】

案例：某工程项目的专业承包工程，发包人通过招标方式确定了某企业中标。在招标文件中，发包人要求投标人分按“设备”和“安装”两列进行报价，中标企业按招标文件规定的报价格式确定了投标报价，其中设备总价为1600万元、安装总价为400万元，合同总价为2000万元。

该中标企业具有该专业承包工程的施工三级资质，其资质证书上显示“可承担工程造价600万元及以下的×××工程的施工”。

工程造价分析

现各方对该中标企业是否可以承包该工程出现分歧。有如下两种理解：

第１种理解为：合同总价为2000万元，超过了该中标企业的资质所能承接的工程造价，因此该中标企业不能承接此工程。

第２种理解为：

《建筑法》第二条规定“本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”

《建筑法》第十三条规定“从事建筑活动的建筑施工企业 取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”

《建筑业企业资质管理规定》第三条规定“建筑业企业 取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动”。

该合同总价中，其中1600万元的性质为购买设备的货款，其余400万元的性质为建筑法所调整的建筑施工活动，因此该中标企业可以承接此工程。

请回答：哪种理解可取？

·我国现行建设法规体系的基础是DBB模式！

发展路径：现实/普遍的DBB模式→DB模式→EPC模式→…

Design-Bid-Build (DBB) Design-Bid-Construction (DBC) Design-Build (DB) Engineering-Procurement-Construction (EPC)

思考：工程造价的实质内涵与承发包模式(范围、内容等)的关系？ 思考：从施工总承包走向更高形式工程总承包的必由之路是BT、DB，后两者比较前者，工程造价的基本差异是什么？ 0.2 工程造价的约定

·合同价款是招标承包需解决的核心问题之一

例：FIDIC新红皮书第14条(合同价格和付款

)

14.1合同价格，14.2预付款，14.3期中付款证书的申请，14.4付款计划表，14.5拟用于工程的生产设备和材料，14.6期中付款证书的颁发，14.7付款，14.8延误的付款，14.9保留金的支付，14.10竣工报表，14.11最终付款证书的申请，14.12结清证明，14.13最终付款证书的颁发，14.14雇主责任的中止，14.15支付的货币

(1)合同价款需要约定

第二百六十九条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

建设工程合同包括勘察、设计、施工合同。

第二百七十条 建设工程合同应当采用书面形式。

第二百七十五条 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

《建筑法》（1998年3月1日起施行）包括总则，建筑许可，建筑工程发包与承包，建筑工程监理，建筑安全生产管理，

工程造价分析

建筑工程质量管理，法律责任，附则等八章。

《建筑法》（2004年修订征求意见稿）包括总则，建筑许可，建设工程发包与承包，建设工程监理及中介服务，建设工程安全生产管理，建设工程质量管理，监督检查，法律责任，附则等九章。

《建筑市场管理条例》（征求意见稿——建办法函[2010]68号）包括总则，建筑市场准入，建设工程发承包，建设工程合同，工程咨询服务，监督管理，法律责任，附则等八章。

《建筑法》（修订征求意见稿） 第二十七条【确定合同价款原则】 建设工程合同价款应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程，应当按照国家发布的计价规则和标准编制招标文件、进行评标定标、确定工程承包合同价款。

第二十八条【工程款支付】 建设工程勘察、设计合同应当约定定金、勘察设计费的支付程序和办法。

建设工程监理合同和中介服务合同应当约定服务酬金和费用的支付程序和办法。

建设工程施工合同应当约定预付工程款、工程进度款和工程总价款的支付程序和办法。

发包单位应当按照合同约定，及时支付工程款项。

《建筑市场管理条例》（征求意见稿）

第二十三条【发包人应当依法发包】 发包人发包建设工程应当遵守国家关于建设工程程序、工期、造价、价款支付、质量安全的法律法规和强制性标准。

第三十九条【建设工程合同的内容和基本时限要求】 建设工程合同的内容应当遵守《中华人民共和国合同法》的规定。

建设工程施工合同应当约定预付款、进度款和竣工结算款的确定方法、支付条件、支付程序、支付期限以及逾期支付的处理办法。政府投资工程发包人相邻两次工程进度款支付的时间间隔最长不得超过40个工作日；发包人逾期支付，在支付时应当加付逾期利息，逾期利息按照同期同类银行贷款利率计算。

第四十条【价格调整】 除固定价合同外，建设工期超过12个月的建设工程施 …… 此处隐藏：7573字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……