12秋学期《社区管理学》期末考核作业

东 北 大 学 继 续 教 育 学 院

卷（作业考核 线上）

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（共 页）

一、填空题（每小题2分，共20分）

1、以血缘为基础的社会，即人们常说的以___家庭__为细胞的社会。 2、社区居民具有共同的___社区意识 ______。

3、社区管理对象包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和__公益性事务_______。 4、业主委员会由 业主大会 产生，在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理，它是依法成立的群众性自治组织，依据法律法规，具有作为诉讼当事人的资格。 5、按照马斯洛的需要层次理论，人的需要从低级到高级排成阶梯，依次为：生理需要、 安全需要 、相属关系和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。 6、单位制的功能有政治动员、经济发展和 社会控制 。

7、 1981 年，深圳市第一家专业性的物业管理公司—“深圳市物业管理公司”挂牌，表明我国房屋管理体制开始发生变化。

8、社区建设的江汉模式的核心是 转变政府职能 。

9、《城市街道办事处组织条例》于 1954 年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。

10、 全科医疗 是社区卫生服务的基本特征和基本服务模式。

二、不定项选择题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有一个或多个，请把你认为正确的答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共20分）。 1、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（ B ）。 A.费孝通 B. 滕尼斯 C.罗密斯 D. 帕克

2、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（ D ）。 A.马路的宽窄 B. 气候条件 C.讲座 D.电力

3、（ A ）是社区存在和发展的基本条件。 A. 社区管理主体 B. 社区治安管理 C.社区发展 D. 社区民主政治建设

4、下列选项中，（ D ）不属于社区卫生服务的范畴。 A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务 C.社区计划生育服务 D.社区体育服务

5、在（ C ）国家普遍实行“政府主导型”这种社区管理模式。 A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本

6、城市社区社会保障一般包括（ ABC ）。 A.社会救济和医疗保险 B.养老保险和优抚安置 C.失业保险和社会福利 D. 社会教育和社会治安

7、在物业建成和出售前，应由谁负责首次选聘物业管理公司，并与其签订物业管理合同？( A ) A.房地产开发商

B.房地产行政主管

D.街道办事处

C.业主管理委员会

8、制约社区教育的因素主要有（ ADE ）。

A.经济发展水平 B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 E.传统教育观念

9、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ BC ）。 A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与

10、现代物业管理企业应该是具有独立法人资格的( D ) A.行政机关

B.事业部门

C.社会团体 D.经济实体

三、简答题（每小题10分，共30分） 1、简述社区环境的构成要素。

答：（1）社区环境的空间要素，主要表现在主客观要素方面，客观要素指社区所处的地理空间环境，主观要素是指社区自身建设形态；

（2）社区环境的生态要素，由于社区所处的地理位置不同，社区将呈现出不同的生态环境，比如空气质量、气候条件、日照时间、绿地范围以及饮用水质等等

（3）社区环境的管理要素，如交通、电力、安全等各方面管理水平，也包括了社区的管理机制、管理模式以及管理人员的素质等方面。

（4）社区环境的人文要素，一是社区居民的整体文化层次。二是社区经常性的文化娱乐活动。

2、简述社区物业管理纠纷的类型

答：（1）管理权纠纷（2）管理费纠纷（3）管理责任纠纷（4）代收代缴纠纷（5）其他纠纷

3、简述福利多元主义的主要内容

答：福利多元主义主张政府不再是社会福利唯一的提供者，社会福利可以由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者、以及促进其他部门从事服务供给的角色。其中两个重要概念是参与和分权。

四、论述题（每小题15分，共30分）

1、结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

答：（1）社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。

（2）目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；

（3）可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立

充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。

2、你如何理解居委会与物业公司之间的关系？

答：居委会和物业公司是两个不同性质的组织。居委会是社区居民的基层群众自治性组织，它属于政治范畴；而物业公司则是房地产公司的物业管理部门，是十分明确的商业性组织，属于商业范畴。

按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。这说明，物业公司虽然属于商业范畴，但要受到居委会的监督。在处理好二者关系的同时，还要注意培育和发展物业公司，形成参与社区建设和管理的良好机制。同时，必须加大立法力度，依法界定物业管理单位的服务性管理企业性质，使其回到经营的专业领域,即对物业及其配套设施的维护和管理，而将社区文化建设、家政服务、治安、拥军优属服务、社会救助服务等功能归位于社区居委会，这样也可避免许多不必要的管理纠纷。

处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。过去在计划经济条件下，由于没有物业公司，居委会做了很多实质上属于商业范畴的工作。现在，在市场经济条件下居委会应该把这些工作退还给物业公司。相反，物业公司也应该把不属于商业范畴的工作交还给居委会。只有这样，二者的发展才能是和谐的，相互促进的。从社会的发展来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断发展和进步的。