加强和改进危险化学品安全监管工作(PPT)

加强和改进 危险化学品安全监管工作

国家安全监管总局监管三司 王浩水 2011年10月 2011年10月

主要内容一.危化品安全生产的特点 二.危化品安全生产法规标准体系及修订后 的《危化条例》主要变化 危化条例》 三. 加强和改进危化品安全生产监管工作

一、危化品安全生产事故的特点 从印度博帕尔事故讲起 : 1984年12月3日凌晨，印度位于中央联邦首府博帕尔市的美国联合碳化公司 农药厂发生毒气泄漏事故。有近40吨剧毒的甲基异氰 酸酯(MIC)及其反应物在2小时内排向天空，顺着每小 时7.4公里的西北风，向东南方向扩散，瞬时间毒气 弥漫，覆盖了相当部分市区(约64.7平方公里)。高温 且密度大于空气的MIC蒸气，在当时17℃的大气中， 迅速凝聚成毒雾，贴近地面层飘散，许多人在睡梦中 就离开了人世。而更多的人则被毒气熏呛后惊醒，涌 上街头，人们在这骤然降临的灾难面前惊慌失措、晕 头转向。博帕尔市顿时变成了一座恐怖、死亡之城，

一座座房屋完好无损，满街遍野到处是人、畜和飞鸟的 尸体，像是刚刚经历了一场化学武器战争，场景惨不忍 睹。 事故发生后的短短几天之内就造成3000多人死亡， 5万多人双目失明，15万人受到伤害，20多万人受伤需 要治疗。孕妇流产、胎儿畸形、肺功能受损者不计其数。 根据ILO 2004年4月28日在其网站发布的报告——《28 April, World Day for Safety and Health at Work— —Two million work deaths a year: A preventable tragedy》,截至2004年，死亡人数已上升至2万人，成 为迄今为止世界上最严重的危险化学品事故灾难，当地 现在出生的婴儿畸形发病率非常高，事故的影响至今未 事故的影响至今未 能完全消除。 能完全消除。

(一)危险化学品的危险特性种类繁多:目前世界上已发现的化学品 种类繁多: 化学品已超过 化学品 1000余万种，日常使用的也有700余万种。其中列入 《危险化学品名录》(2002版)的危险化学品有3823 3823 种，列入《剧毒化学品目录》(2002年版)的剧毒化 学品有335 335种。 335 应用广泛:广泛用于化工、化学制药、选矿、轻 应用广泛: 工、食品、造纸、自来水处理等多个行业以及教育、 科研、医疗等领域，人们的日常生活已经离不开化学 制品。 易燃易爆、有毒有害： 易燃易爆、有毒有害：会对人(包括生物)、设 备环境造成伤害或侵害。

(一)危险化学品的危险特性 危险化学品： 危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、 有腐蚀性等危险特性，会对人(包括生物)、 设备、环境造成伤害和侵害的化学品。 分为八大类(运输危险货物分类): 分为八大类 1.爆炸品 2.压缩气体和液化气体 3.易 燃液体

4.易燃固体、自燃物品和遇水易燃物 品 5.氧化剂和有机过氧化物 6.毒害品 7.放 射性物质 8.腐蚀品

(一)危险化学品的危险特性 1.易燃 1.易燃(表征指标：燃点、自燃点和闪点) )闪点(又称闪燃点):可燃性液体表面上的蒸 闪点 气和空气的混合物与火接触而初次发生兰色火焰的 闪光时的温度。建筑设计防火规范》 《 建筑设计防火规范 》 中关于生产场所的火灾危险性分 类条件之一是根据物质的闪点划分： 甲类危险场所 ：闪点﹤28℃的液体化学品区 乙类危险场所 ：涉及闪点在28℃~60℃间化学品的区域 丙类危险场所 ：涉及闪点≥60℃间化学品的区域

(一)危险化学品的危险特性 2.易爆 爆炸极限： 爆炸极限 是指可燃物质(可燃气体、蒸气、粉尘或纤维尘等)与空气(氧气或氧化剂)均匀混合形 成混合物，其浓度达到一定的范围时，遇到明火或 一定的引爆能量能立即发生爆炸，这个可发生爆炸 的浓度范围 浓度范围称为爆炸极限。 浓度范围 爆炸下限： 爆炸下限：形成爆炸性混合物(气体)的最低浓度 爆炸上限： 爆炸上限：形成爆炸性混合物(气体)的最高浓度 可燃气体的浓度高于爆炸上限，只会燃烧， 可燃气体的浓度高于爆炸上限，只会燃烧，不会 爆炸，低于爆炸下限不会爆炸但可能会燃烧！ 爆炸，低于爆炸下限不会爆炸但可能会燃烧！

(一)危险化学品的危险特性2.易爆化学品的爆炸极限范围越宽，最小点火能量越低，其爆 炸危险性越大。 如氢气的爆炸极限为4 75.6%,最小点火能量为0.02mJ 0.02mJ; 如氢气的爆炸极限为4~75.6%,最小点火能量为0.02mJ; 乙炔的爆炸极限为2.5~81%,最小点火能量为0.03mJ。 乙炔的爆炸极限为2.5~81%,最小点火能量为0.03mJ。 2.5 0.03mJ

我国把爆炸下限<10%可燃气体划为一级可燃气体 。存在爆炸下限<10%可燃气体的场所在《建筑设计 建筑设计 防火规范》 甲类危险场所。 防火规范》中规定为甲类 甲类

部分易燃气体或蒸气的爆炸浓度范围(在空气中的体积百分比) 可燃气体的爆炸极限越宽，爆炸下限越低越危险 !

(一)危险化学品的危险特性有毒有害( 毒性、腐蚀、环境污染、职业健康) 3. 有毒有害( 毒性、腐蚀、环境污染、职业健康) 半数致死量或浓度(LD50或LC50):即染毒动物 半数致死量或浓度 半数死亡的剂量或浓度。此是将动物实验所得的数 据经统计处理而得。毒害品的分级，按化学组成和毒性大小，分为：

一级无机毒害品 一级有机毒害品 二级无机毒害品 二级有机毒害品

化学物质的急性毒性分级6只大鼠吸 兔涂皮时 大鼠一次 对人可能致死量 入 4h死亡 LD50 毒性分级 经口 LD50

2-4 只的浓 总量( 总量 ( g) ( mg/kg) ( mg/kg) ( g/kg) 度 ( ppm) (60kg体重 ) 剧毒 高毒 中等毒 低毒 微毒 <1 1505005000< 10 10100100010000<5 5443502180< 0.05 0.050.55> 15 0.1 3 30 250 > 1000

(一)危险化学品的危险特性4.化工行业安全生产的特点： 4.化工行业安全生产的特点： 化工行业安全生产的特点 物料危险性大:易燃易爆、有毒有害； 工艺、设备、控制系统和公用工程复杂； 操作条件苛刻:高温(低温)、高压(真空)、 高速; 维护维修工作复杂;危险源集中；连续作业。

需要高度重视涉及危化品的职业健康问题 据《中国安全生产报》2007年7月12日 转发的新华社消息：[据新华社电] 马里国 家社会救济院主任布瓦雷在马里首都巴马科 职业病专家会议上说：世界上每年有34万人 在工作中因接触化学品中毒身亡。 国家安监总局已专门成立职业安全健康 监督管理司，加强职业安全健康监督管理工 作。

危险化学品领域(特别是化工行业) 危险化学品领域(特别是化工行业)目 前处于事故高发期党中央、国务院历来高度重视危险化学品 (化工)的安全生产工作。 在党中央、国务院正确领导下，由于各级政 府的高度重视、全国安监系统会同有关部门强化 监管以及有关企业安全生产工作的加强，我国危 险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。 但总的来看我国危险化学品领域目前处于事故高 发期。

2004年 2010年化工、石化、 2004年-2010年化工、石化、医药行业和危险化学品事故情况 年化工2004年 2004年死亡 人数

2005年 2005年死亡 人数

2006年 2006年死亡 人数

2007年 2007年死亡 人数

2008年 2008年死亡 人数

2009年 2009年死亡 人数

2010年 2010年死亡 人数

起数

起数

起数

起数

起数

起数

起数

化工

425

470

404

501

419

569

156

170

190

197

140

151

197

219

石化

25

26

39

49

47

65

24

27

17

21

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