办学理事会汇报

临朐县城关中学2015年10月4日

杨光生

临朐县城关街道城关中学

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要说到办学理事会，就必须提到事业 单位法人治理结构问题，因为办学理事会 是学校法人治理结构的一部分。 党中央、国务院出台的《关于分类推 进事业单位改革的指导意见》对事业单位 改革作出全面部署，明确提出要建立健全 事业单位法人治理结构。学校属于事业单 位范畴。临朐县城关街道城关中学

所谓事业单位法人治理结构，是指从

事公益活动的事业单位，以实现社会公益服务最大化为目标，实行所有权与管理权

分离，由决策层、执行层、监督层三者组成的一种组织结构及其运行机制，是上述

三者及其他利益相关者之间的权力、利益分配与制衡关系的制度安排。临朐县城关街道城关中学

为了更深入地了解学校法人治理结构，更扎 实地推进学校办学理事会建设，我们需要明确以 下几点：

学校办学理事会是学校单位 法人治理结构的关键部分。两者是“母子”关系。 建立理事会制度，制定办学 章程。如果是一届一次会议，必须有审议《章程》 (草案)的环节；并不是每次会议都审议《章 程》。临朐县城关街道城关中学

一是改革人事用工制度。主要是健全岗位

管理制，实施全员聘任制。二是完善分配激励机制。全面实行岗位绩

效工资制，扩大内部工资分配自主权。这两项改革需要在理事会监督下有效实施。

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一是正确处理政府部门与事业单位的关系。 推进政事分开、管办分离，促使学校成为真正独 立的法人实体。 二是正确处理党的领导与法人治理的关系。 学校理事会、管理层组成人员中，党组织成员应 占一定比例(城关中学15名理事会中共有4名中 层以上管理人员，其中党支部委员3人)。 三是理事会和管理层的关系。学校实行办学 理事会领导下的校长负责制。临朐县城关街道城关中学

性质和宗旨办学理事会，也称办学委员会。是学校、政府有关部门、社区、社会知名人士等多方协作、共同参与学校发展 和管理的参谋、咨询、协调、监督的机构。 宗旨是加强学校与社会各界的联系和合作，吸引社会 各界共同关心教育，增强学校办学活力，全面提升素质教 育的质量水平，办好让人民满意的教育提供有力的人力资 源支撑。 临朐县城关街道城关中学

组织机构及活动理事会成员主要由校方代表、社区代表、家长 代表、企业代表、社会知名人士等有关人士组成。设

理事长1人、副理事长1名，理事若干名。理事长由全体理事会议选举产生，主持理事会工作。理事会设常

务理事1人

。常务理事在理事长直接领导下进行工作，具体负责理事会文件起草、资料收集整理、文件保存 和内外联络等日常事务。临朐县城关街道城关中学

理事会职责1.审议和提出本校章程的修改意见； 2.提名并报县教育局批准后任免校长，任免 本校管理层其他人员并报县教育局备案；

3.审议本校业务发展规划；4.审定本校重大业务活动计划；

5.审定本校内部主要管理制度；6.拟定本校内设机构设置方案；临朐县城关街道城关中学

理事会职责7.审议本校财务预算和决算； 8.审定本校教职工绩效考核办法及奖励性绩 效工资分配方案； 9.监督管理层执行理事会决议； 10.审议管理层工作报告并对管理层工作进 行考评； 11.理事会届满前三个月内负责组建下届理 事会，并报县教育局审核同意； 12.决定其他重大事项。临朐县城关街道城关中学

分九步走。以城关中学二届一次理事会为例， 分步骤进行操作说明。 第一步，成立筹备委员会。 第二步，召集会议。 第三步，审议《会议议程》(草案)。 第四步，审议《选举办法》(草案)。 第五步，确定监票人、计票人。 第六步，选举理事。 第七步，选举理事长、副理事长。 第八步，新当选的理事长讲话。 第九项，颁发聘书。临朐县城关街道城关中学

第一步，成立筹备委员会成立筹备委员会(或秘书处),设立专门办公室，

悬挂门牌；研究上级政策，理清工作思路； 向教育局递交开会申请，教育局批复；

根据办学实际，拟定理事会初步人选；拟定会议议程(草案); 确定大会审议事项，起草起草审议事项草案； 印制聘书。 临朐县城关街道城关中学

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第二步，召集会议。1.应在成立理事会前一个月左右，先向举办单 位(教育局)提出书面还开会申请，按批复规定中召 开会议。如果是换届，要至少提前三个月递交申请。 有申请就要有批复。 2.召开理事会的书面通知必须至少提前10天书 面送达与会人员，收回回执备案。通知中要明确告知 开会的名称、时间、地点、拟讨论审议的事项，让与 会者有备而来。 3.设立报到处和讨论地点。发放会议材料，着 急与会人员对号入座。 4.会议前要清点人数，及时报告主持人，对迟 到或缺席人员要向会议说明情况。 临朐县城关街道城关中学

第三步，审议《会议议程》(草案)。1.报告人数 2.xxx宣读(草案) 3.举手表决(草案)

4.公布表决结果。

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