浙江省人民政府文件(浙政发【2011】56号)

浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见

浙江省人民政府文件

浙政发 2011 56号

浙江省人民政府

关于积极推进绿色建筑发展的若干意见

为贯彻实施《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委 2010 64号），加快建设资源节约型、环境友好型社会，积极推进绿色建筑发展，特提出以下意见：

一、充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性

发展绿色建筑，提升建设领域绿色发展水平，是加强节能减排，应对全球气候变化，建设生态文明的重大举措，有利于提高资源能源使用效率，缓解资源能源供需紧张的矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染物排放，确保完成节能减排硬任务；有利于推进住宅产业现代化，提高住宅产业科技含量和产业附加值，加快建筑业和

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房地产业转型升级；有利于提高建筑空间健康、舒适程度，改善人居环境，实现全面小康目标；有利于在全社会促进形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。各地、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识推进绿色建筑发展的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力提高绿色建筑发展水平。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和全面建设小康社会的新要求，建立完善绿色建筑监管体系、绿色建筑法规标准体系、绿色建筑新技术认证推广体系和绿色建筑咨询服务体系，着力提高建筑全寿命周期的节能、节地、节水、节材和环保工作水平，努力营造安全、健康、舒适的人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）基本原则。

——政府引导，市场运作。坚持在政府引导下充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极引导鼓励各类要素参与绿色建筑发展，逐步形成全社会关心、重视和支持发展绿色建筑的良好氛围。 ——质量第一，集约高效。坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，在保证建筑质量和防火安全的前提下，积极推广应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品，不断提升建筑能源资源利用效率。

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——因地制宜，分类指导。坚持推动绿色建筑发展与各地实际相适应，充分利用各地的气候条件和自然资源，充分尊重当地群众的意愿，以点带面、积极有序地推动绿色建筑发展。

——依法推进，规范管理。坚持以法制规范作为推进绿色建筑发展的重要保障，严格执行并不断完善各项法律法规和政策标准，推动发展绿色建筑工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。

（三）总体目标。争取到2015年，全社会绿色节能意识明显增强，在全国率先基本形成绿色建筑发展体系，实现从节能建筑到绿色建筑的跨越式发展。新建建筑实行建筑节能设计标准的覆盖面进一步扩大，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到10%以上，既有高耗能建筑节能改造率达到30%以上，建成太阳能光热等可再生能源建筑应用建筑面积5000万平方米。城乡建设用地节约集约水平进一步提高，单位建设用地生产总值比2010年提高20%以上。城市建筑节水能力进一步增强，建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高10%以上。建筑材料循环利用范围和比例进一步扩大，新建建筑对不可再生资源的总消耗比现有水平下降10%。住宅产业化水平进一步提高，住宅产业化项目建筑面积占当年竣工住宅建筑总面积的比例达到35%以上。住宅全装修模式进一步推广，全省全装修住宅面积占当年新建住宅竣工总面积的比例不低于35%。物业服务进一步发展，全省物业服务平均覆盖率达到80%以上，其中新建住宅小区实现物业服务全覆盖，旧住宅小区物业服务或准物业服务覆盖率达到70%以上，新建非住宅物业服务覆盖率达到60%以上。

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三、主要任务

（一）深入推进建筑集约用地。

1.完善城市用地功能布局。科学划定城镇空间增长边界，引导紧凑型城市布局，县以上城市人均建设用地控制在120平方米以内。科学规划和布局城市功能，促进城市居住、就业和公共服务等就近配套，减少城市出行交通，减轻城市交通负荷，降低城市交通能耗。提升城市用地尤其是工业园区的土地利用效能，继续推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，促进土地节约集约利用。充分利用自然地形，因地制宜推进城市建设。

2.合理开发利用城市地下空间。在符合人防、消防等要求的前提下，结合重大基础设施和公共设施布局，合理规划和开发利用城市地下空间。加强地铁等地下空间通道的规划预留和保护，鼓励结合广场、大型建筑和地下通道等建设地下车库、地下商场等城市公共配套设施。

3.积极推进城市空间复合利用。倡导建设地面基础设施公用走廊，引导城市高压线、铁路、公路及河道两岸绿地空间的复合利用。加强城市新区各类管线布局和建设的综合协调，统筹推进缆线共用沟、管道共用沟的建设。鼓励建设集约式立体停车库。

（二）继续加强建筑节能。

1.严格执行建筑节能设计标准。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和施工图设计文件审查机构要依法履行职责，切实落实民用建筑节能设计标准。加强民用建筑设计节能评估和审查，未

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按规定进行节能评估和审查并取得民用建筑节能审查意见书的，规划部门不予核发建设工程规划许可证，施工图设计文件审查机构不得颁发施工图设计文件审查合格书，建设行政主管部门不予核发建设工程施工许可证。对依法应当进行竣工能效测评的民用建筑项目，竣工能效测评结果不合格的，建设单位不得通过竣工验收。建设行政主管部门在民用建筑项目竣工备案时，应当查验能效测评结果和建筑节能验收内容，对能效测评结果不合格，或者建设单位在竣工验收中未对建筑节能内容进行验收的，应当责令限期整改并重新组织竣工验收。积极提倡农村新建建筑实行民用建筑节能设计标准。

2.积极推进既有建筑节能改造。各地要加强既有建筑节能普查，重点查清既有高耗能建筑情况，并及时制定实施既有建筑节能改造计划。具备条件的既有建筑，鼓励进行全面节能改造，也可以结合建筑维护和城市街道整治、“平改坡”等旧区改善工程对建筑外窗、外墙、屋面、照明系统和空调系统等分部分时进行改造。既有建筑节能改造工程要严格落实基本建设管理程序，确保质量安全。国家机关办公建筑的节能改造费用应当纳入财政预算，居住建筑和公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。鼓励农村地区结合危旧房改造，提高农村房屋的节能性能。

3.加强民用建筑用能管理。加快建筑能耗监测和节能运行监管体系建设。国家机关办公建筑和大型公共建筑应当设置用电分项计

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量系统，并与建筑节能监管平台实现能耗数据实时传输。加快出台政府机构、公共建筑能耗定额，完善用能价格政策，加强建筑用能管理。研究制定建筑合同能源管理办法，引导社会资金投资建筑节能领域。

4.扩大太阳能等可再生能源建筑应用。积极推广太阳能光热光电技术建筑一体化应用。新建公共机构办公建筑 …… 此处隐藏：5530字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……