曹妃甸发展港口经济的SWOT分析及发展对策

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经贸

曹妃甸发展港口经济的SWOT分析及发展对策

马旭然,韩增林

（辽宁师范大学海洋经济与可持续发展中心，辽宁大连116029）

文摘编号：1005-913X（2011）01-0013-CA

摘要：港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济发展的增长极。开发建设曹妃甸深水港，是适应世界船舶运输大型化和港口深水化及环渤海地区重化工业改造、迁移和持续发展的需要，也是推动河北地区经济发展的中心。在运用SWOT分析方法的基础上，全面剖析曹妃甸港口的优势、劣势、机遇和挑战，并在此基础上提出通过发展港口经济推动整体区域发展要优化产业结构，奠定协调基础；构建交通体系，加速发展进程；健全管理体制，推动整合发展的对策建议。关键词：曹妃甸港口；港口经济；SWOT分析法；对策建议中图分类号：F550.3文献标识码：A文章编号：1005-913X（2011）01-0013-04

SWOTAnalysisandDevelopmentStrategiesonDevelopingCaoFeidianPortEconomy

MAXu-ran，HANZeng-lin

(MarineEconomyandSustainableDevelopmentCentre,LiaoningNormalUniversity,DalianLiaoning116029)

Abstract:Portisthecorestrategyresourceofregionaleconomicdevelopment.Porteconomyhasbecomearegionaleconomicgrowthpole.TodevelopandconstructtheCaoFeidiandeep-waterportistoadapttheneedofshippinglarge-scale,portdeep-waterandheavyindustrytransformation,migrationandsustainabledevelopmentintheareaofBohaiSea,http://doc.guandang.netingthemethodofSWOTanalysis,theessayanalyzesthestrengths,weakness,opportunitiesand

threatsoftheCaoFeidianport,andputsforwardseveralcountermeasuresondevelopingporteconomytopromotetheoveralldevelopmentofregionaleconomy.

Keywords:CaoFeidianport;porteconomy;SWOTanalysismethod;countermeasures

大宗货物的集疏港、国家级循环经济示范区、商业性能源储备基地以及中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城为功能定位，是高度开放的外向型港口经济区域。目前，曹妃甸港口还处于发展的起步阶段，未来随着经济规模的日益壮大，必然成为拉动河北经济快速发展的巨大引擎。如何依托港口发展港口经济，如何将曹妃甸港建设成为一个高标准的现代化国际大港，如何将其培育成为带动河北省乃至环渤海地区经济发展的重要增长极，具有重要的研究意义。

一、曹妃甸港发展港口经济的SWOT分析SWOT分析法又称态势分析法，最早是由美国哈佛商学院教授K.J安德鲁斯提出来的。该方法通过全面分析企业内、外部环境，明确：S———优势(Strengths)；W———劣势(Weakness)；O———机遇(OpportT———挑战(Threats)，从而寻找到理论上正unities)；

确、实际上可行的战略组合。对曹妃甸发展港口经济进行SWOT分析，就是对其优势、劣势、机遇和挑战进行剖析，从而对目前曹妃甸港的发展有更深层次的了解和把握，进而提出具有科学性、针对性、适宜性、有效性的发展战略及建议。

（一）曹妃甸发展港口经济的优势（Strengths）曹妃甸是位于渤海湾唐山沿海的一个小岛，以其优越的地理位置，良好的建港条件以及广阔的腹地，被誉为国内少有的“钻石级港址”，是唐山和河北省发展的潜力所在，在我国的整个生产力布局中占有重要地位，对环渤海地区的发展具有十分重要的意义。

1.地理区位优势。曹妃甸港位于唐山市唐海县

港口经济是在一定区域范围内，由港航、临港工业、商贸、旅游和临港服务业等相关产业有机组合而成的有机综合体，是一种产业集群，是本地区与外界进行信息和物资交换的重要载体。地处河北省唐山市滦南县海域的曹妃甸，是位于渤海湾的天然深水良港，以新型工业化基地、中国能源、煤矿等

收稿日期：2010-10-27

基金项目：国家自然科学基金项目（41071094）

作者简介：马旭然（1986-），女，河北唐山人，硕士研究生，研究方向：区域经济学。

2011年第1期

N经贸广场

ORTHERNECONOMYAND辖境，在环渤海及京津冀两个不同地域范围内均具备重要的优势地理区位。环渤海经济圈是中国城市群、工业区最密集的地区之一，在环渤海地区5800千米的海岸线上，拥有20个大中型城市．曹妃甸处于这些城市的几何中心区域。在京津冀经济圈距离内，曹妃甸港北距离唐山市中心城区90千米，北京市230千米，是北京的出海口；西距离天津滨海新区130千米；东距离秦皇岛170千米。交通上的便利性，为曹妃甸港的拓演提供巨大的发展空间。

2.港址资源优势。曹妃甸港所在京津冀都市圈，经济发展水平、经济地位、产业结构层次和经济的外向程度都高于北方其他地区，是环渤海经济圈中资源最丰富、经济实力最强的区域，属产业最密集、

于我国北方的经济中心。京津冀地区为曹妃甸的发展提供了相对较好的资源支撑。滦河水系和滦河三角洲是华北地区地表和地下水资源相对充裕的地区；古滦河下游和泻湖区又是华北地区盐碱荒地和荒滩集中的地区；南堡和大清河盐场是我国重要的海盐生产基地。曹妃甸港的直接腹地唐山市是我国重要的能源、原材料工业基地，已经探明的各种资铁矿石57.5亿吨、石灰岩9亿吨、源煤炭62亿吨、

石油17亿吨、天然气1000亿立方米、原盐300万吨、黄金9吨，可开采的矿产资源达47种。丰富的建材、钢铁、电力、机械、纺能源使之形成了以煤炭、

化工、陶瓷、造纸、食品为主导的十大支柱产业，织、

聚集了唐山钢铁集团公司、开滦煤矿、冀东水泥集团、唐山三友碱业集团、唐山机车车辆厂、惠达陶瓷集团等一大批国内外知名企业，从而使其经济和各项事业的发展走在了河北省最前列，已经成为京津冀都市圈内最具发展潜力的核心组成部分。优越的战略资源组合条件和良好的生态环境条件为建设曹妃甸重化工业基地提供了巨大的支撑。

3.经济腹地优势。曹妃甸港腹地广阔，在我国，是东北、西北、华东等几大经济区的交接地区，物资交换量和消耗量巨大，曹妃甸港利用深水大港的优势，以大宗工业原材料货运为主；是我国能源运输的重要口岸、腹地冶金和石化产业发展的重要保障，曹妃甸港的发展对我国北方能源运输的畅通将韩国、日本隔海相发挥重大作用；在国际，与朝鲜、望，独特的地理位置决定了曹妃甸在连接国际国内两大市场，引领我国北方地区发展，推进东北亚一体化方面具有不可替代的承接和传导作用。

综上，曹妃甸港在不同区域范围内均占有重要地位，并将成为京津唐地区能源输入输出储调中心及交易中心，国际性战略资源流转通道和北方国际贸易窗口。

（二）曹妃甸发展港口经济的劣势（Weaknesses）1.发展较晚，基础薄弱。在环渤海港口群中，各主要港口如大连港、秦皇岛港、天津港、青岛港等都已有一百多年的历史，其规模较大，并且在我国的海洋运输中占有重要地位，其年货物吞吐量已跻身世界亿吨大港之列，都具有雄厚的发展基础。而曹妃甸港的开发建设才处于起步阶段，周围配套基础设施薄弱，想要与周围的大港竞争合作还具有一定的距离。

2.综合服务能力尚需提高。港口综合服务能力是反映港口经济发展程度的一个重要标志，港口综合服务能力体现在港口信息化和管理水平、基础设施与作业效率、海关通关效率、金融服务、配套物流曹妃甸港码服务及口岸综合环境等各方面。目前，

配套设施等方面还不能够完全满足头的基础设施、

广大腹地的经济发展需要。

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