招标采购案例讲义-2011(news)

zhao biao cai gou zui xin anli

《招标采购案例分析》讲义

中国招标投标协会二OO九年七月

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一、《招标采购案例分析—考试大纲》运用《招标采购法律法规与政策》、《项 目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》 三科知识，按照案例分析要求，正确理解给 定案例背景材料所反映的问题，通过分析、 提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准 确文字(数据或图表形式)表达出来。

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二、招标采购方案及服务计划

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1、某工业项目招标方案策划(案例2.1 )

[背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m2, 总投资3亿元 人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经 建好的公路网25km,不具备施工机械进场条件。项目建设涉 及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期 工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km 的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油 厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。 其厂区内建设项目概况如下表：

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序号 办 公 区

工程名称

结构形式

建设规模

特殊设备

备注

1 2 3

综合办公楼 原料库 预处理车间

框架结构 钢筋混凝土筒仓

2600 m2 50000吨 1200m2

电梯2座 皮带输送机、斗式 提升机成套设备 清理、计量成套设 备，轧胚机1台 浸出、蒸发成套 设备 脱磷、脱酸、脱色、 脱臭工艺成套设备 灌装、包装成套 设备

进口设备 国产设备

4

生 产 区

浸出车间

钢结构

1800 m2

进口设备

5

精炼车间

2200 m2

6

灌装车间

砖混结构

800 m2

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7 8 9 10

生产区

成品油罐 机修车间10KV配电间

钢结构 砖混结构

40000 m3 1000 m2 240 m2

油泵、输油管成套 设备

车床、刨床、钻床 各1台10KV变压器1台 20t蒸汽锅炉1个 厨具1套 消防泵2台 国产设 备

辅助区 12 13 14 职工食堂 消防泵房 门卫室 砖混结构 800 m2 120 m2 2×24m2

锅炉房

框架结构

580 m2

1516 17 18 其他 19 20

暖气沟道厂内上水管 厂内下水管 厂内电缆沟 厂内道路 停车场

460 m2480m 510m 620m 620m 600 m2 国产设 备

2122

厂区绿化围墙

2400 m2660m 电动门2个

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规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上，其中， 办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边 设有4m宽绿化带及地上照明设施。 工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行 发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上 建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织， 并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。 该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基 建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基 建处

人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对 相关工作较熟悉，拟自行组织招标。

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[问题] 依据上述条件完成以下工作： (1)本项目招标采购方案包括哪几部分内容？试拟定一份 报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金 额不用填写。 (2)本项目招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招 标时间的先后次序并说明理由。 (3)本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？ 为什么？

[考查] (1)招标方案内容理解； (2)国家计委9号令《建设项目可行性研究报告增加招标 内容以及核准招标时向暂行规定》,2、27、30号令中关于自行 招标的条件，5号令中招标人自行招标的条件； (3)建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解； (4)招标次序与工程建设的关系； (5)标段/标包 划分原则。

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2、某地社会保障卡系统招标方案策划(案例2.3)[背景] 2006年10月，经批准某公司建设某城市社会保障卡 系统。项目投资规模为2亿元，资金来源为企业自筹加银行 贷款。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式见下表。

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项目内容 32K接触式IC卡 读卡机具 触摸屏 小型机 存储设备 某品牌服务器 某品牌数据库软件 台式计算机 笔记本计算机

采购数量 1000万张 10000台 500台 100台 150台 1批 300套 500台 100台

招标方式 公开招标 公开招标 公开招标 邀请招标 公开招标 不招标 不招标 公开招标 公开招标

要求到货时间 2007年5月31日 2007年3月31日 2007年3月31日 2007年2月28日 2007年2月28日 2007年2月28日 2007年2月28日 2007年5月31日 2007年5月31日

打印机复印机 电话机 传真机

500台100台 500台 100台

公开招标公开招标 公开招标 公开招标

2007年5月31日2007年5月31日 2007年5月31日 2007年5月31日

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用户提出的32K接触式IC卡投标人资格要求包括：注册资本 超过1000万元、IC卡产品通过某电子产品质量认证中心检测、 具有芯片生产厂家的投标授权、具有社会保障卡销售业绩。经 过市场调查了解到，本项目所需32K接触式IC卡由IC卡芯片和IC 卡卡基两部分组成，芯片成本占IC卡总成本的80%。IC卡芯片由 专门的芯片厂家生产，这类厂家较少；IC卡卡基由卡基厂家生 产，并负责集成芯片成为最终产品。卡基厂家非常多。本项目 所需的32K接触式IC卡要求具有特殊的SSF33算法，目前具有满 足要求的现成芯片产品并且通过某电子产品质量认证中心检测 的只有一家企业，即HD公司。其它芯片厂家要开发出满足本项 目要求的芯片并且通过某电子产品质量认证中心检测需要2个月 时间。

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[问题] (1)作出本项目招标方案主要内容策划。 (2)根据项目

招标进度要求，画出各种货物的招标进度横 道图。 [考查] (1)货物招标方案内容； (2)标包划分原则及划分； (3)投标人资格条件确定及维持竞争； (4)招标进度计划。

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3、合同形式及投标人资质选择(案例2.4)[背景] 某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投资 12亿元人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈 桥、跑道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑 面积64000m2,其建安工程合同估算额31000万元；飞行区指标 4C,其中的飞行区跑道、滑行道地基处理工程，即“地基强 夯工程”,合同估算价为9800万元，机场场道工程合同估算 额为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为2800万元 人民币。 项目审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和机 场空管等工程及设备安装工程，核准的招标方式为公开招标； 建设单位组织完成了工程现场地质勘察报告，其深度满足工 程设计及施工需要，但航站楼部分内容需要进行施工深化设 计。此外，项目建设期间物价有较大幅度波动，须选择适当 的合同形式降低风险。现对 …… 此处隐藏：2567字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……