私房拆迁补偿中的成本法评估方式

2009年,全市通过“数砖头”、“托底保障”等旧改新政的试点,旧改工作取得重大突破。然而随着旧改进度的加快,二级旧里以下房屋尤其是私房的面积认定补偿问题越发突出。面对私房搭建严重的局势,如何数好私房“砖头“,公平、科学地解决私房面积认定的“老大难”问题.将直接影响到全市旧改任务推进,也将关系到社会的和谐与稳定。笔者尝试突破原有的私房补偿思路,运用成本法

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私房拆迁补偿中的成本法评估方式

文/徐栋耀

私房拆迁补偿的现状及运用成本法评估补偿的必要性一

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( )私房拆迂补偿的基本现状~在原有数人头”动迁补偿模式已不再适应的形势下，20年，全市通过杨浦、静安、闸北、浦东、卢湾 09

等五个城区对”数砖头、托底保障”的动迁新模式进行了试点 .取得重大突破。各区县补偿安置具体方案虽有所不同，但原理基本相同.均为：补偿安置金额：数砖头

金额+托底保障金额 ( 补偿安置费不包括动迁奖励费部分 .另外计算 )。然而，动迁补偿由数人头”向数 砖头成功转变 .”使数砖头”成为动迁补偿争议的焦点。 产生了一些新的难点，主要有以下两方面。 1私房地区违章搭建情况严重，致使拆迁成本不断

攀升。私房地区人口密度高 .绝大多数居民属于中低收入家庭，面对节节攀高的房价，很难通过购买商品房来解决居住问题 .只能通过违章搭建缓解居住矛盾。在搭建房屋拓展生活空间的同时，一些生活不困难的投机分子也加入

了搭建行列，以求提升动迁利润空间。在你搭、我也搭

的风潮中 .私房地区乱搭建情况日益严峻，这使私房动迂工作成为房地产开发前期的烫手山芋，现在又成了政府实施土地储备工作的最大难点2政策空白和历史问题造成房屋面积认定困难。私 .

房不同于商品房和公房，情况十分复杂.就房屋面积认定20年，全市通过”砖头”托底保障等旧改 09数、

上政策存在一些空白，即使一些区县对私房翻建、修建制定了相关的管理办法，但并没有明确严密的标准及科学系统的组织协调机制。有关部门在私房翻建面积审批上自由裁量权过大，使居民对审批公平性产生质疑。此外，由于

新政的试点，旧改工作取得重大突破。然而随着旧改进度的加快，二级旧里以下房屋尤其是私房的面积认定补偿问题越发突出。面对私房搭建严重的局势，数好私房如何砖头，公平科学地解决私房面积认定的老大难”问题 .

翻建面积审批手续较为繁琐当一部分居民为避免麻烦 .相 自行对房屋搭建、改建，也不及时地申报项目：同时，由 于时隔较久，有些居民的私房凭证遗失、不全的问题也给房屋面积确认工作造成困难。 动迁居民对动迁

工作普遍持有不患寡，患不均”的

将直接影响到全市旧改任务推进，也将关系到社会的和谐

与稳定。笔者尝试突破原有的私房补偿思路，运用成本法评估补偿方式来解决这个问题。

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