南京领军型科技创业人才引进计划评估体系说明

南京领军型科技创业人才引进计划

评估体系说明

321引进计划工作月会

主要内容 评估框架和指标设计 专家评价意见的分析 评估质量控制的措施2

■ 评估框架和指标设计 评估设计原则

之一：衡量技术水平与创业能力并重。 人才引进计划评估的主要目的是为南京市引进有 创业能力的顶尖科技人才提供科学、客观、公正 的依据，评估设计要符合人才引进计划的重点内 容，人才计划以创业项目为载体，以凝聚领军型 人才为目标，评估中要同时衡量技术的先进性和 人才的创业能力。

评估设计原则

之二：技术评估与综合评估相结合。 根据评估流程，评估中要首先对技术创新性和技 术水平做出评价，在对项目技术认可的前提下， 对项目进行可行性、市场前景、经济目标、商业 模式等方面的综合评价。 人才引进计划目的是吸引一批能够在宁创业的、 拥有先进技术及创新能力的行业领军型人才，建 立一批战略性新兴产业、现代服务业并能够推动 重点产业转型升级的企业，所以，技术性评估阶 段重点评估项目申请人创业项目技术的先进性与 可行性，综合性评估阶段则侧重对创业能力特别 是商业模式的评估。4

评估设计原则

之三：指标精简，主次分明，强化定量方法运用。 在保证科学合理评估结果的同时，尽可能地简化 评估指标，强调指标的针对性、有效性和系统性 。根据人才引进计划评估的特点，技术评估强化 了技术的创新性，综合评估则相对更侧重商业模 式和创业发展，在权重的分配上给予倾斜。 指标设计中为专家提供了各个指标定性判断的选 项，为便于多个项目的比较选优，同时要求专家 对定性判断结果进行赋值打分，结合综合运用数 理统计方法，得出评价结果。

技术性评估阶段的专家评价指标构成

人才创业评价 项目技术评价 产业化评价

技术性评估阶段的评价指标一级指标 二级指标 三级指标 满分评价标准 专业知识水平高，有在国内 外知名机构或关键岗位工作 经历 申报人有成功的创业业绩或 企业精英管理经验 团队成员能力、年龄、知识 背景结构合理 团队成员全职投入或时间有 保证 知识水平 和工作经 业务能力 历 创业业绩 人才创业 评价 管理团队 团队结构 稳定程度

三级 指标 主 体 技 术 水平 技 术 先 进 创 新 性 程度 技 术 竞 争 项 目 力 技 术 技 术 评价 成 熟 度 技 术 可 行 风 险 性 性 项 目 就 绪 度8

一级 指标

二级 指标

满分评价标准 在关键技术上有所突破，整体技术达到国内领 先水平，核心技术指标达到国际先进水平 核心技术、

关键工艺独创，拥有自主知识产权， 且知识产权权益明晰 核心技术属于领域发展前沿技术，符合国家和 本市产业发展方向，能够形成具有较强市场竞 争力的主导产品 核心技术比较成熟，配套技术基本具备，能够 实现技术成果转化，形成的主导产品重要技术 指标稳定可靠 核心技术不易被模仿或被替代，主导产品不存 在政策、环境、市场准入等方面的制约 技术研究路线设计科学、合理，研究方案全面、 严谨，采用的方法比较可靠；风险分析及应对 措施得当

三级指标 满分评价标准 投融资计划的合理性 资金筹措能力有保障， 资金结构合理 实施计划 产品开发和生产策略 产品化实施计划进度 明确，阶段目标清晰、 可行 产品定位及市场需求 目标客户明确，市场 产业化评 价 需求较大，并能快速 进入 市场前景 产品竞争优势和抗风 产品竞争优势明显， 险能力 竞争能力强；能够预 测市场、政策等风险， 并有应对措施

一级指标 二级指标

■ 评估框架和指标设计 综合性评估阶段的专家评价指标构成

创业发展 项目技术 产品市场 商业模式

综合性评估指标与技术性评估指标相比，既有继承 性，又有针对性。

综合性评估阶段的评价指标一级指标 创业发展 项目技术 二级指标 企业家精神和管理团队能力 创业投资的基础能力 创新程度和技术水平 技术可行性和成熟度 产品市场需求及容量 产品市场 产品定位及竞争能力 经济和财务目标实现可能性 产品开发与生产策略 商业模式11

产品的市场营销策略 企业5年规划合理性

重点关注——产品市场指标(1)产品(或服务)市场需求及容量 根据产品(或服务)的技术和性能，评判市场接纳该产

品的容量，评价国内、国际市场有多大，未来市场、主 要市场在哪里 。

(2)产品(或服务)定位及竞争能力 是否对产品的细分市场了解，是否根据自己的市场基础

和该产品技术性能，确定了相对准确的细分市场。项目 产品与市场同类产品相比的竞争优势有多大，在哪里。 (3)经济和财务目标实现可能性 结合申报项目现有基础和实施计划，判断其市场目标及 预期收益的测算是否合理，完成预期经济和财务目标的 风险大小，风险防范措施是否合适。12

重点关注——商业模式指标(1)产品(或服务)开发与生产策略 评价申报人的产品(或服务)开发和生产策略是否能充

分发挥企业优势、合理利用各种资源、在较短时间内开 发和生产出具有竞争力的项目产品(或服务)。

(2)产品(或服务)的市场营销策略 主要评价市场计划制定的可行性、合理性，包

括产品或

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服务定价、推广、广告制定、公共关系制定策略的合理 性、可行性；评价销售计划制定的合理性、可行性，包 括销售体系的搭建、销售目标确定、销售队伍管理等。 (3)企业五年规划合理性 主要评价申报人创办企业(创业项目)未来1-5年的定位 及发展规划的制定是否清晰，是否符合实际；定位是否 准确，发展规划是否可行等。

主要内容 评估框架和指标设计 专家评价意见的分析 评估质量控制的措施14

技术评估阶段的专家意见分析 专家为什么对某些申报人创业项目打低分？ 主要发现： 在技术评估阶段，某些项目得不到专家认可的主要原因 是：项目技术创新程度低、技术风险大、项目实施就绪 度差、或者产品没有市场前景。 专家建议：希望这类项目应在核心技术、关键工艺独创 ，知识产权明晰，技术风险的有效识别，研究方案的全 面严谨性等方面做出更多努力。

第一轮评估专家意见的统计分析一级指标 二级指标 业务能力 人才创业评价 管理团队 三级指标 知识水平和工作经历 创业经历或业绩 团队结构 稳定程度 主体技术水平 先进性 项目技术评价 可行性 技术创新程度 技术竞争力 技术成熟度 技术风险性 项目就绪度 投融资计划的合理性 实施计划 产业化评价 市场前景16

专家否定% 51.9% 66.5% 66.2% 67.2% 72.8% 78.1% 74.5% 73.1% 80.0% 78.3% 74.6% 79.6% 80.9% 84.8%

产品开发和生产策略 产品定位及市场需求 产品竞争优势和抗风险能力