赴X,市行政审批服务局考察学习的报告

赴X,市行政审批服务局考察学习的报告

为学习x市行政审批服务局在审批中介机构规范管理等方面的成功经验，进一步深化行政审批制度改革，巩固深化简政放权成果，推动审批中介服务在我区范围内做到服务最优、时限最短以及价格最低，切实营造良好的营商环境，区政务服务中心主任x同志带领政务服务中心两名干部，于x月x日专程赴x市行政审批服务局考察学习，现就有关情况报告如下：

一、基本情况

x市行政审批服务局于x年x月x日正式挂牌成立，是x机构改革后，将市政府相关部门的行政审批、政务服务职责整合，新组建的市政府工作部门。市民之家办公大楼位于x路x号，占地面积x亩，建筑面积x万平方米，于x年x 月正式启用，全市x个部门的x余项审批服务事项入驻窗口，局机关和窗口共有工作人员x多人。

二、清理规范行政审批中介服务的主要举措

清理规范行政审批中介服务是推进简政放权、放管结合、优化服务的关键一环。促进中介服务市场健康发展，有效减轻企业

和群众的负担，维护良好的市场秩序。

1.建立中介服务超市

为进一步营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务环境，x年x市择优遴选x家服务质量优、收费价格低、技术资质强、社会信誉好的中介服务机构入驻市民之家集中服务，在x省内率先建成中介服务超市。面向社会公布入驻中介机构的资质、服务内容、等级评定，让企业自主选择，享受一站式服务，体验规范化流程，获得便捷安全的服务。同步建立“*上中介超市”，供企业自主选择，减轻企业负担，提升办事效率。

2.实行清单管理

进一步清理中介服务事项、公开中介服务清单、严格按照清单执行。全面清理中介服务事项，要求对中介服务事项的必要性、合法性、合理性进行全面梳理。近日，x正式公布政府部门行政审批中介服务事项清单（x版）。原有的x项中介服务事项经过全面梳理，被归纳为工程建设类事项和其他类事项两个大类。其中，

工程建设类事项保留x项，规范调整x项，取消x项。其他类事项保留x项，规范调整x项，取消x项，给予群众和企业清晰指引，推动权力运行透明化，确保“清单之外无中介”。

3.优化中介服务

实行服务承诺管理和创新中介服务方式。要求中介机构建立服务承诺、限时办结、一次性告知、收费公示等制度。对纳入中

介服务清单的事项，要进一步压缩时限，实现中介服务效率提升x以上。鼓励中介服务机构创新服务方式。以多种方式实施兼并重组，推行中介集成服务，为项目提供“全过程”一体化服务，重在强调“提速度”。

4.规范中介收费

加强收费监管和规范政府购买服务。严禁行业主管部门指定中介服务机构，干涉收费。严禁中介机构通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

5.加强中介机构监管

实行中介机构平台管理和加强中介行业诚信体系建设。通过搭建中介机构服务平台，完善中介机构信息档案，加大中介机构信息公开，实现竞争择优、动态管理。建立中介服务机构信用体系评价机制，对有违法违规记录的市场主体严格落实失信惩戒制度，推动中介行业整体信用水平的提升。

三、启示与体会

（一）放开行政审批中介服务市场，打破行业垄断

各行业相关部门不得设置区域性、行业性门槛，不得通过限额管理控制中介服务机构数量。中介超市采取“非禁即入、宽进严管”的市场准则面向市场招募符合条件的企业入驻，对本地和外地的中介机构一视同仁，打破行业垄断。

（二）集中清理中介服务清单

全面梳理和精简各部门行政审批事项中所涉及的中介服务事项，重点解决环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。明确界定各部门行政审批所涉及中介服务事项的项目名称、设置依据、服务时限，其中涉及到收费管理的项目，明确收费依据和收费标准。

（三）制定“游戏规则”，营造更加公平公正的市场环境

建立线下超市和线上中介超市模式，通过*站微信发布公告、报名申请等选取方式运行，为中介服务选取提供一个平等竞争的环境，中介机构不用跑业务，不用找关系，由过去的“中介找项目”模式变为“项目找中介”，提升中介服务质量，打造诚信中介。