略论苏哈托时期印尼的开放型经济政策

在内部发展需求和外部环境影响的共同作用下,苏哈托执政时期的印尼政府坚持实施开放型的经济发展政策,充分利用外资,并大力发展民族资本及华人资本,适应国际经济形势变动适时对经济结构做出调整,实现了经济快速发展的目标。

信阳师范学院学报(哲学社会科学版) 第2 9卷第 4期 20 09年 7月

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世界史研究

略论苏哈托时期印尼的开放型经济政策陈永贵(信阳师范学院学生处，河南信阳 440 ) 600摘要：内部发展需求和外部环境影响的共同作用下，在苏哈托执政时期的印尼政府坚持实施开放型的经济发展政策，分利用外资，大力发展民族资本及华人资本，应国际经济形势变动充并适适时对经济结构做出调整，实现了经济快速发展的目标。 关键词：苏哈托时期；印尼政府；经济政策；背景因素；点；特影响中图分类号： 3 2 5 K 4 .文献标志码： A文章编号：0 30 6 ( 0 9 0 -1 8 3 10 -9 4 2 0 )4 3 - 0 0

在苏哈托执政期间 ( 97—19 16 98年 )印度尼，西亚 (下简称印尼 )济获得了迅速发展，泰以经与国、马来西亚、律宾、菲越南并称为“洲五小虎”亚，

闭保守的抵制性经济政策，合时宜地排斥西方发不

达国家的资金和技术，使印尼经济发展陷人严重困难的局面：国内外投资下降，企业因资金和技术问题而开工不足，开工率只有 2%, 0农村大片土地荒废， 交通运输瘫痪，府外汇储备枯竭，政赤字高达政财 1.5 5 66亿盾，通货膨胀率高达 60 5%…"。整个国。家经济濒于崩溃。

是继“亚洲四小龙”之后亚洲又一个经济发展成功的典型。印尼经济发展的成功得益于开放型经济政策的推行。作为一种经济发展模式，开放型经济是相对于封闭型经济而言的，在保证内部各种经济力量自由、均衡、充分发展的同时，强与外部经济世加

苏哈托接管印尼政权后，面临着恢复发展经济的紧迫任务： 1改变苏加诺时期错误的抵制性经 ()济政策，整顿国内经济的混乱局面；2解决印尼工 ()业发展和产业调整所急需的资金和技术问题； 3 ()建立独立而完整的国民经济体系；4提升印尼的 ()整体经济发展水平。要实现以上经济目标，印尼除发展国内企业自身的力量和

增加本国自身的资本积累外，还必须充分利用国外的资金和技术，借助外部力量的帮助来实现恢复发展经济的任务。 其次，外部环境的影响是印尼推行开放型经济政策的外在推动力。2 O世纪 6 0年代，际经济交国往进一步密切，品的进出口、商资金、技术与劳动力的转移的规模逐步扩大，速度加快，世界商品贸易额不断增加。在国际大环境的影响下，印尼只有顺应

界的联系，并逐渐融入外部经济环境。在现今经济全球化的趋势下，发展开放型经济是世界各国的主流选择。本文试从历史的角度对苏哈托时期开放型经济政策做出深入分析。一

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开放型经济政策的背景因素探究

首先，济基础薄弱和发展水平低下是印尼政经

府实施开放型经济政策的内在驱动力。二战以前，印尼是荷兰的殖民地。在荷兰殖民统治印尼的 30 0

多年期间，殖民垄断资本控制了印尼的主要经济命脉，印尼成为殖民垄断资本的原料供应地、商品倾销市场和廉价劳动力供应市场。荷兰的长期殖民统治

给印尼经济带来了严重后果：经济结构单一，主要以生产为宗主国经济服务的橡胶和甘蔗为主；农村生产技术落后，生产力水平低下，落后的封建生产关系仍占统治地位；民族资本极为脆弱，据统计，战前，印尼民族资本仅占国家总体资本的 5,%而外国资本却占9%u酡 5 l。由于长期被殖民的影响，¨再加上二战中被战火摧残，使独立后的印尼经济基础十分 致

世界潮流，积极参与经济活动日益国际化的进程，才能取得经济较为迅速的发展。同时，尼周边的新印

加坡、中国台湾、中国香港等国家和地区从 2 O世纪 6年代开始， 0在政府和当局的指导下，也积极参与国际分工和国际交换，灵活利用外资，引进西方发达国家的资金和技术，经济出现快速发展，国民生产总值年平均增长速度都接近或超过 1%[。周边国 0 2 3

薄弱，整体发展水平低下。 2世纪 5年代至 6年代前期， 0 0 0政府又执行封收稿日期：0 9 42 2 0 - -3 0

作者简介：陈永贵 (98)男，南确山人，士，究方向为亚太经济与政治。 17 -,河硕研

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