2013.5.4-社会工作系分享会
社会工作实务、考研与就业: 经验与感受分享
周金玲 448614527@http://doc.guandang.net 137253132151
一、什么是社会工作 二、广东社会工作发展和社工就业现状 三、社会工作机构和社会工作实务 四、关于考研经验的分享 五、社会工作必读的一些书目
一、什么是社会工作(一)不同理论视角下的社会工作 1.功能主义个体的问题是个体自身造成的。 解决社会问题,维护社会稳定。
2.互动论个体的问题与其所处环境密切相关。 改善个体与其所处环境的沟通互动,强调个体对社会的适应。
3.冲突论个体的问题是由于不合理的社会结构和社会制度造成的。 着眼于改变不合理的社会结构和社会政策。
一、什么是社会工作(二)不同范式下的社会工作 1.实证主义客观性、标准化、强调同质性; 关注的是个体的问题是什么?
2.非实证主义否定客观性、反对标准化、强调独特性; 个体为什么会存在这样的问题?
二、广东社会工作发展和社工就业 现状(一)社会工作发展现状1.政府成立相应职能机构,推动社工组织发育和行业管理。 社会工作委员会;社会工作处;广东省社会工作师联合会和社会工作行业协会 2. “政府购买社会工作服务”成为社会工作发展的主流模式 源起于深圳,发展和成熟于广州;购买岗位和购买项目 3.政府财政和政策的大力支持 资金投入;政策支持;让渡公共空间 4.三股力量合作共同推动社会工作的发育和发展 政府、从事社会工作专业研究和教育的专家以及民间长期从事社会服务的实务 工作者 5.社工机构及其服务迅猛增长 社工机构数量猛增;服务领域不断拓展
社会工作委员会2011年8月广东省正式设立“社会工作委员会”,这个机构规格比 较高,主任由广东省委副书记担任,成员由省委省政府24个职能部 门人员组成,它既是省委的工作部门,又是省政府的职能机构,主 要职能是:按照“党委领导、政府负责”的要求,牵头制定并组织 实施社会工作总体规划和重大政策,协调相关部门起草社会工作方 面的政策法规;宏观指导和综合协调全省社会工作,督促检查工作 落实情况;参与拟定劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化、体 育等方面的政策;推进和创新群众工作,协调建立健全群众利益协 调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制;配合推进社会领域党建 工作;研究推动社会建设和管理体制改革创新。同时,广东省下属 各市、县(区)也相应成立社会工作机构,截至2012年广东下属各 市、县(区)均已成立社会工作委员会 *
社会工作处 为了适应社会工作发展的需要,2009年8月广东省民政厅新增社会工 作处作为社会工
作主管部门,职能是:“会同有关方面按规定拟订 社会工作发展规划、政策和职业规范;承担社会工作师登记注册管 理工作,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;承担 民政科技管理工作”。广东省各市县民政部门也相应设立了社会工 作职能部门。广东省社会工作委员会以及政府民政部门成立社会工作职能机构, 在引导、管理和规范社会工作发展上起到积极作用*
社会工作师联合会和社会工作行业协会在政府主导和推动下,2010年3月成立了广东省民政厅主管,具有 专业性、独立性的民间社会团体“广东省社会工作师联合会”,各 地还成立了民政部门业务指导的社会工作行业协会,如广州、深圳 、东莞、珠海等社会工作行业协会。这些民间组织以及行业协会在 促进行业规范、培育社工人才、加强自身建设等方面发挥重要作用 。*
家庭综合服务中心在广州的发展和壮大广州市最初是购买“单项社工服务”,如启创最早的“青年地带项 目”,就是广州市政府购买社工服务为广州市中小学生提供学校社 工服务。到2010年,在考察新加坡、香港等地社会工作发展经验的 基础上,广州市委、市政府提出建设社区家庭综合服务中心、购买 “综合服务”的发展策略,并确定在20个街道进行街道家庭综合服 务中心建设试点工作。 2011年广州市委、市政府决定在全市范围全 面推行购买“综合服务”,加大街道家庭综合服务中心建设力度, 到2012年8月,又有130个街道办事处建成家庭综合服务中心。广州 市这一做法逐渐成为引领广东乃至全国社会工作发展潮流。*
购买岗位 每年由市主管部门确定当年全市政府购买社工岗位服务的总规模, 市级各用人单位和各区街镇向市主管部门申报,经市主管部门统筹 协调后按领域纳入市、区两级政府采购,面向社工机构实行公开招 投标。岗位社工由社工服务机构招聘、培训与管理,由社工服务使 用单位解决工作条件,社工主管部门则对社工机构和用人单位实行 合同管理。购买社会工作岗位主要在深圳、东莞等地实验,由政府 出资向民办社工机构购买社工岗位,并将社工派驻到社区、学校、 医院、公益服务类事业单位等平台为某一特定群体提供服务。目前 ,深圳、东莞两市政府购买社工岗位超过2100个。*
购买项目分为购买单项项目和购买综合项目两种。早期主要是购买单项项目 ,2008年广州市最早在居家养老、残障康复、青少年服务、农村社 会工作等项目上,以合同管理的方式向民办社工机构购买单项社工 服务。2010年以后,广州、深圳、东莞、中山等地借鉴香港、新加 坡等地经验,在
社区服务设施建设上,向民办社工机构购买综合服 务项目。这种模式是由政府建立街道家庭综合服务中心,并向民办 社会工作服务机构购买服务,民办社会工作服务机构根据社区服务 需求,以家庭、青少年、长者等重点群体的服务为核心,设置服务 项目,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务。目前 ,中山市已实现镇街社工综合服务中心全覆盖;深圳市计划“十二 五”期间建成社区服务中心700家,现已建成100家。2012年8月, 广州市已完成全市每个街道至少建成1个家庭综合服务中心的任务 (共130条街道),同时,部分区建成了镇一级家庭综合服务中心 。据此广州全市共有150个街镇家庭综合服务中心开业运营。*
资金投入2009至2012年,广东省政府购买社会工作服务资金达到111109万元,其中,财政预 算87528万元,占78.8%;福彩公益金22360万元,占20.1%;其他来源仅1221万元。 2009至2012年,政府用于购买社会工作服务的资金总额分别为8893万元、18133万元 、26767万元、57316万元,其中政府用于购买服务的财政预算所占比例逐年提升, 过去四年分别为66.4%、70.0%、73.1%、86.1%。在珠三角地区的广州、深圳、东莞 、佛山、中山等市,公共财政预算已成为政府购买社工服务的主要来源。*
政策支持2011年5月,省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》 2012年5月省政府印发《政府向社会组织购买服务暂行办法的通知》 广州市制定了《广州市政府购买社会服务考核评估实施办法》和 《广州市街道社区综合服务中心实施政府购买服务流程规范》 深圳市制定了《政府购买社工服务合同》和《政府购买社工岗位需求 规定》 东莞市出台了《东莞市政府购买社会工作服务实施办法》和 《东莞市考核评估实施办法》等制度; 珠海市民政局和市财政局联合出台了《珠海市关于政府购买社会工作 服务考核评估实施办法》*
让渡公共空间 政府为社会工作机构和其他社区居民服务组织提供场地, 将社区公共空间让渡给社会服务组织。广州海珠区沙园街社区居民服务一条街,占地一万多帄米,集街道办 事处、社区居委会、沙园街家庭综合服务中心、启创青年地带社 会工作站、慈善商店、长者饭堂、长者服务示范中心等众多社区 居民服务组织于一体*
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