练好基本功,提升执行力,努力开创新一届政府工作新局面(2)

加强政府自身建设,提升政府执行力

得最大发展。

（三）直面危机，妥善应急。当前我县正处在加快发展的关键时期，各种矛盾错综复杂，自然灾害、安全事故等突发事件时有发生，特别是十八大今年即将召开，群众信访、安全生产、危机事故处理等进入敏感期，形势复杂严峻。这就要求我们必须不断创新社会管理，努力提高驾驭复杂局面的应急能力。一是危机预见突出“早”。我们基层政府要想不让老百姓堵自己的大门，就要先去串老百姓的家门，要主动深入工厂、深入社区、深入村落，积极排查，认真分析，对可能引发突发性事件的问题和隐患，力争早发现、早报告，把问题消除在萌芽状态。二是指挥调度突出“快”。预案启动要快。领导要在第一时间赶到现场指挥调度，相关部门、有关人员要迅速到位。比如防汛工作，汛情就是命令，防汛指挥部必须做足预案，临危不乱，反应迅速，组织有力，处臵得当，确保险情及时发现、及早预防、尽快排除。对于群体性事件，还要及时宣传报道，抢先说明事件真相和处理进展情况，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，争取主动权。三是现场处臵突出“准”。要找准牵头人。群体性事件往往都有牵头人或幕后组织者在操纵，找准了牵头人也就找到了对话对象，控制了牵头人也就抓住了“牛鼻子”。要找准关键点。群体性事件一般都有一个引爆点，有主要诉求。只有找准问题的症结和关键所在，才能因地制宜、有的放矢，找到解决问题的最佳办法。四是善后处理突出“细”。

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为了防止群体性事件“死灰复燃”，善后处理工作要做到“五到位”：伤亡人员救治处理到位、协调意见落实到位、事件原因调查到位、违法行为处臵到位、事后责任追究到位。

（四）破解难题，善于创新。在经济社会发展中，我们面临项目难争、产业难兴、土地难批、资金难筹、用工难招、房屋难征等诸多难题。为此，必须进一步解放思想，创新思路和方法，突破瓶颈制约，化解发展难题。在项目工作上，要扎实地“研”，勤快地“跑”，务实地“干”， 强力地“督”，科学地“评”。特别是对于抽水蓄能、风力发电、西隔堤整体加固、引江灌区等大项目，必须进一步加大力度，力争国家早日立项。在产业培育上，要立足黄梅资源特色，借势借力，加速发展。与我县同样拥有黄梅戏、佛教文化资源的安徽省潜山县，近年来做活了天柱山旅游业，其旅游年收入从当初不到5000万元增加到12亿元，他们主要就是借助一部电视剧《天仙配》和余秋雨、韩再芬、王蒙等三位文化名人来加大宣传推介力度，使“寂寞天柱山”一举成名的。我县禅文化旅游业发展眼界要更宽一点，思路要更活一点，步子要更快一点，可以聘请全国有实力的专业营销团队帮我们做一些更现代的包装推介。在融资问题上，基础建设投融资突出“活”，在争取银行贷款的同时，要充分发挥投融资平台的作用，加快组建小池投资公司和交通投资公司，做大做强综合投资公司和旅游投资公司，着力解决“一主两翼”重点工程建设的资金需求。要做活土地文章，

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坚持储地融资和出让土地筹资并举，积极探索“项目换土地”的融资模式，积极采用BT（建设—转让）、BOT（建设—运营—转让）等多种方式，为城市建设筹集更多的资金。企业融资要突出“合”，进一步加强银企合作，发挥财政性资金存储导向作用，实行存贷挂钩，对积极支持我县中小企业发展的银行给予政策性倾斜和重奖，县内银行今年新增企业贷款要突破5亿元。加快融资担保体系建设，提高中小企业信用度，大力发展债券、信托基金、股权基金等直接融资，在条件成熟的情况下，推动效益好、前景广的企业上市融资。在用地问题上，有关部门要用活政策，多争指标，增减挂钩，合理调配。要存活盘量，充分借鉴外地“腾笼换鸟”、“飞地工业”、“流动农场”的成功经验；要集约利用土地，加快“退城进园”步伐，实行工业项目向园区集中，鼓励城郊农民向城区集中，提倡企业厂房“上天入地”；要通过开发整理土地，改造“城中村”，整治“空心村”，大力发展资源节约型产业；要强化监督，严格落实闲臵土地征收工作，严厉打击“假工业”囤地圈地的投机行为。努力做到争取一批，盘活一批，改造一批，整理一批，储备一批，拓宽跨越发展的空间。在房屋征收问题上，要综合采用法制的、市场的、行政的办法，坚持统一补偿标准，通过单位包保、奖惩兑现、先行安臵等多种措施，耐心做好群众工作，变“要我搬”为“我要搬”。在用工问题上，各级要把服务企业用工作为一项长期性的工作来抓，要像抓计划生育那样，建

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立长效机制，通过广泛宣传、利益引导、校企对接、订单培训、提供劳动保障、解决后顾之忧等多种途径，吸引更多人才，解决企业用工难题。

三、练统筹兼顾之功，以科学的方法提升执行力

统筹兼顾就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是提升政府执行力的关键所在。我们要坚持在统筹中处理矛盾，在兼顾中把握平衡，确保各项工作不折不扣地如期完成。

（一）点面结合。“点”是指“重点”，“面”是指“全部”，做好点面结合，就是要坚持唯物辩证法的两点论和重点论，分清工作的轻重缓急，不搞“一线平推”，进行重点突破。一要抓好工作的中心点。毛泽东同志曾提出了“抓中心工作”的方法，他指出：“在任何一个地区内，不能同时有许多中心工作，在一定时间内只有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作”。“任何一级首长，应当把自己注意的重心，放在那些对于他指挥的全局来说，最重要最有决定意义的问题或动作上”。未来一个时期，县、乡政府的中心工作就是围绕“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展战略，全面推进黄梅跨越式发展。今年的中心任务是集中力量打好“三大战役”，实现重点突破，为跨越发展奠定坚实基础。二要抓好建设的样板点。从全县范围看，“一主两翼”是样板点。从县城建设看，滨河新区是样板点，滨河新区建设指挥部要加强统筹

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兼顾，硬化工作举措，努力在开发范围、规划统筹、项目整合、BT融资、征地协调、资产处臵等方面取得新突破。从小池建设看，中部物流园区是样板点，今年要以更实的举措、更大的力度，争取上级政策，保证用地供应，搭建投融资平台，建设配套设施和改善治安环境，掀起园区开发建设的新高潮，力争建材、家具市场投入运营。从五祖建设看，景区是样板点，今年要突出中轴线建设，完成禅源广场和东环道建设任务，启动东山古道恢复、寺庙核心朝拜区、白莲峰栈道观光区、菩提古道游览区、凤凰谷休闲度假区等一批重点工程。三要以点带面促发展。要统筹兼顾，“弹好钢琴”，以点带面，点面结合，调动各个地方、各个方面的积极性和创造性，促进各项工作协调推进。沿江地区要以小池为引擎，努力培育以商贸物流、医药化工、农产品加工为特色的沿江临港产业带。沿路地区要以三大工业园区为支点，发展新型建材、纺织服装和仓储物流产业集群；沿湖地区要以两湖生态保护为核心，促进高效农业、特色渔业与生态休闲业的有机融合。

（二）长短结合。“长”是指“长远”，“短”是指“当前”。做好长短结合，就是要求我们干工作既要立足当前，又要着眼长远。当前工作有哪些呢？重点是抓好首季开门红，特别是财税、工业生产、城建和招商引资的“开门红”， …… 此处隐藏：1245字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……