城市监控报警联网系统的标准化工作(2)

五是要优化整合各类科技资源，将依靠科技建立自然灾害防御体系纳入国家和各地区各部门发展规划，并将灾害预防等科技知识纳入国民教育，纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，纳入全社会科普活动，提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。

六是要围绕人类面临的共同挑战和灾害防治工作中尚未解决的科学难题广泛开展国际交流合作，既学习国外的有益经验和先进技术，也对人类社会共同防灾减灾作出贡献。

胡锦涛同志对防灾减灾工作的六项重要指示高屋建瓴，寓意深刻，切 中要害，对公共安全工作具有很强的理论指导意义。特别是第二、

三、四、六项对我们安防行业具有很强的现实指导意义。我们认为安防行业是以发展我国安防科技为己任的新兴朝阳产业。从大安防的理念出发，防灾减灾，对自然灾害的预防和对重大灾害、事故的应急响应与处置，也应该是我们研究的重要课题。为安防行业要切实树立“大安防”的理念，在密切关注社会安全、努力做好社会治安综合防控的同时，还要积极关注防灾减灾、突发性事件的应急响应与处置等公共安全各领域的工作。只要我们拓宽视野，勇于探索，就能不断扩展安全防范的业务范围，努力为社会、为民众营造一个“人人安全、事事安全、时时安全、处处安全（真实空间／虚拟空间）”的良好社会环境。

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六、 安防行业的发展呼唤构建现代安防文化

1. 安防文化的历史演变

何为文化？现代汉语词典解释为：人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。

文化是人类历史演变的产物，安防文化也不例外。

远古时期、中世纪、近代、现代，人们对安全的需求不同，防范的手段也不同，安防文化的内涵和外延也不同。

2. 新时期、新阶段“安防文化建设”的提出

两年前，中国地质大学教授罗云在凤凰卫视“世纪大讲堂”上 提出“安全文化”的概念，国家安全生产监管总局制定了《“十一、

五”安全文化建设纲要》，去今年北京市制定了《2007-2010年北京市安全文化建设纲要》。“安全文化建设”的问题被提到了全社会面前。

我这里提出的“安防文化”与罗云教授的“安全文化”前提和

目标是一致的，都是为了“安全”。不过，我想强调的不只是“安全”或“风险”，而更多强调的是“防范”或“预防”。因为这更符合“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，也是每个“安防人”的职责。

3. 现代安防文化建设的基本内容

“现代安防文化”尚无准确的定义，需要业内外同仁共同研究

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和探讨。这里只想提出现代安防文化建设应包含的基本内容，抛砖引玉，希望引起业界同仁的关注。

1) 综合安防理念的确立

综合安全的理念：

①以人为本的安全理念（人人安全：人身安全/心理安全）

②以民为本的安全理念﹝时时安全/事事安全/处处安全（真实空间

/虚拟空间）﹞

③以（生）命为本的安全理念（环境安全/生态安全）

综合防范的理念：

①综合防范的基本手段

②合防范的基本要素

③人的因素在综合防范中的主导和关键作用

2) 国家层面的安防文化建设（安防法律法规/安防道德规范、安防产业政策/安防科技创新、安防标准体系/安防合格评定、安防科学研究/安防知识等）

3) 行业层面的安防文化建设（安防行规行约/行业自律、安防产业结构/安防市场秩序、安防行业发展战略/行业科技创新、安防用户需求／服务规范、安防咨询培训/安防舆论宣传等）

4) 企业层面的安防文化建设﹝安防企业的安防理念/企业社会责任、安防企业的质量意识/企业服务品牌、安防企业的诚信教育/员工职业道德、安防企业的发展战略/企业文化等﹞

5) 公民的层面的安防文化建设（安全意识/安全行为方式、安防知识/

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安防技能、安全责任/安全道德等）

4. 全面建设小康社会、构建和谐社会急需现代安防文化的支撑

胡锦涛同志在 “十七大”报告中指出，“文化”是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是一个国家或一个民族的重要软实力。在全面建设小康社会、构建和谐社会、蓬勃开展平安建设活动的今天，我们不仅需要政治的支撑、经济（产业）的支撑、社会的支持，同时还需要文化的支撑。这是因为：

1） 安防文化建设是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分

2） 以人为本的综合安防的理念，符合科学发展观的要求，是社会主义核心价值体系中的重要元素。

3） 我们所倡导的现代安防文化，与“十七大”提出的“建设和谐 文化，培育文明风尚”的要求是完全一致的。

我们相信，在安防行业大力倡导现代安防文化，努力开展安防文化建设，将会进一步促进我国安防事业的发展，带来安防产业的更加繁荣，进而使我们的人民在共享“平安”、“和谐”、“小康”的环境中，实现中华民族的伟大复兴。这是我们每一个安防工作者的光荣责任。