2011年江浦路街道防汛防台专项应急预案

上海市杨浦区

江浦路街道办事处

2011年防汛防台

专项应急预案

（初稿）

上海市杨浦区江浦路街道防汛指挥部

2011年4月

目 录

一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）工作原则

二、概况

（一）自然地理

（二）防汛防台风险分析

（三）防汛防台设施

（四）重点防护对象

三、 组织体系

（一）区防汛指挥部

（二）区防汛指挥部办公室

（三）相关工作机构

四、 准备与预警

（一）准备工作

（二）预警等级

（三）专项预案的编制

五、 应急保障

（一）通信与信息保障

（二）抢险与救援保障

（三）专业保障

（四）人员转移撤离保障

（五）治安与医疗保障

（六）物资与资金保障

（七）社会动员保障

六、应急响应

（一） 应急响应的总体要求

（二） 应急响应分级与行动

1、 Ⅳ级响应（蓝色预警）

2、Ⅲ级响应（黄色预警）

3、Ⅱ级响应（橙色预警）

4、Ⅰ级响应（红色预警）

（三）信息报送

（四）应急结束

七、后期处置

（一）灾后救助

（二）抢险物资补充

（三）灾害毁坏工程修复

（四）灾后重建

（五）调查与总结

八、 监督管理

（一）培训

（二）演习

（三）奖惩

（四）预案管理

一、总则

（一）编制目的

为确保我街道辖区汛期间的防汛安全，有效应对台风、暴雨、高潮等自然灾害以及损害防汛防台设施的突发性事件，保证抢险救灾工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障人民生命安全，促进经济社会发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》、《杨浦区防汛防台专项应急预案》等，结合本街道特点，编制本预案。

（三）工作原则

贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持“统一指挥，属地管理；分级负责，条块结合；统筹兼顾、以人为本；快速反应，协同应对”的原则，形成由区委区政府统一领导、区防汛办具体指导，街道防汛指挥部组织实施，通过全社会的共同参与，努力将灾害的影响和损失减少到最低限度的原则。

二、江浦街道概况

（一）自然地理

江浦街道地处区境西南部，南至长阳路与平凉路街道衔接，北依控江路与四平路街道毗邻，东临杨树浦港与大桥街道、控江路街道接壤，西至大连路与虹口区交界。辖区面积2.34平方公里.常住人口74207人，常住户口27034户。下辖居委会26个。地区内主要交通

道路呈“三横”（周家嘴路、长阳路、控江路）、“三纵”（大连路、许昌路、江浦路）布局。

随着旧区改造进程加快和产业结构调整，一大批棚户简屋和企业得到改造和调整，现代新型居住小区相继建立，但仍有部分私房、棚户地区，是汛期防汛工作的重中之重。

（二）防汛防台风险分析

我区处在东径121°13′14″，北纬31°15′42″的亚热带南缘的太平洋季风区，雨量丰沛。年平均降雨量1148.8毫米，其中6月至7月的梅雨期平均降雨量为244毫米。汛期降雨量约占全年的60%以上，一旦降雨相对集中，容易发生内涝；每年影响我区的热带气旋平均有2个，多发生在7，8，9三个月；受热岛效应等因素影响，汛期常会出现突发性强对流天气而引发暴雨灾害。

杨树浦港兰州河段流经我街道，一些结构较差的防汛墙汛期遇高潮位有渗水情况。辽源二村、打虎山路正泰公房、江浦路1420弄等低洼地段以及蒋家浜、辽源二村、辽源新村、陈一居民区部分危房简户区遇特大暴雨易积水，2007年8月两次50年未遇的特大暴雨，1小时内降雨量超过100毫米，造成我街道范围内部分区域1299户居民家进水。目前辖区内积水点改造均已完成，但2009-2010年均未受严峻考验。

（三）防汛防台设施

许昌路（周家嘴路——控江路）段的排水管道、辽源二村地下管网已经改造完工；打虎山路管道改造工程已于08年完工。打虎山路泵站于08年调换了新泵。两项工程的完工将有效缓解许昌路打虎山

路沿线的低洼积水及排水不畅问题。

（四）重点防护对象

1、杨树浦港兰州河段沿线。即长阳路至周家嘴路段，在汛期遇高潮位时，防汛墙有较严重渗水现象，汛期街道将安排人员对沿线进行严密观测，及时向有关部门报告。

2、蒋家浜、辽源二村、陈一、辽新等低洼积水区域及危房简户居民区。如遇积水等现象，将启动街道人员撤离方案。

3、江浦路1420弄低洼易积水。江浦路1420弄内标高低于沿街马路标高，原计划设置排水泵站，因选址问题无法建设，现已有物业建立小包围，街道安排居委会、物业汛期进行值班，严密观测弄内积水情况，及时启动人员撤离方案。

4、建筑工地和动拆迁基地。

5、地下空间。辖区内地下空间在汛期内发生积水等公共事件，将及时启动我街道地下空间突发公共事件应急预案。

三、组织体系

（一）领导机构

根据防汛防台工作实行行政首长负责制和“以条为主，条块结合”的管理宗旨，成立由街道办事处主任周志明为总指挥，副主任尤稳山为常务副指挥，副书记吕宝文、武装部部长唐照清为副指挥，派出所、房管办、社区卫生服务中心、物业公司、环卫作业队、区城管大队四分队及有关企业单位领导参加组成的防汛防台指挥部。遇紧急情况时，直接组织指挥辖区内防汛防台自救行动。街道防汛指挥部办公室

设在市政管理科内（周家嘴路2299号），电话：65148379 值班电话：65864439

（二）工作机构

街道结合本地区实际设立防汛指挥部，负责本地区防汛防台相关工作，在汛情灾情发生时，按照“谁主管、谁负责”的原则，承担辖区相应的防汛防台任务并及时向区防汛指挥部报告。建立江浦路街道防汛防台信息中心（由市政科兼），在汛期及时准确地将地域内、居民区、施工基地动拆迁单位的动态情况即灾情、民情、等信息快速地汇集到信息中心，按照“首报、二报、终报”要求及时向区防汛指挥部报告灾情情况，为区领导和街道领导快速准确决策和指挥提供有用的数据，使抢险救灾工作落到实处，达到稳定民心的目的。

四、准备与预警

（一）准备工作

1、街道防汛指挥部根据区防汛指挥部和区政府领导的要求，切实从思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备上做好各项工作。

2、街道按照区防汛指挥部要求，根据实际情况编制防汛防台预案并仔细排摸辖区内危房简屋及临时工棚内的人员情况，根据实际情况制定人员转移撤离预案，在必要时迅速组织人员撤离。

（二）预警等级

本街道根据根据区防汛指挥部和区政府领导的预警令，依据自然灾害和突发性事件可能造成的危害程度和影响，分为四级：Ⅰ级（特

别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（三）专项预案的编制

1、防汛防台专项应急预案。

2、危房抢险和人员撤离方案。

3、低洼易积水地区应急排水和人员撤离方案。

4、汛期值班制度。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

街道行政办公室及市政管理科在紧急防汛期间组织信息值班，及时向区信 …… 此处隐藏：2160字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……