四川省“十二五”规划纲要全文(2011-2015年)(5)

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，统筹城乡改革发展，加大对“三农”的投入力度，夯实农业农村发展基础，转变农业发展方式，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

第十二章改善农业农村发展条件

加强农田基础设施建设，完善农村小微型水利设施，积极发展节水灌溉、旱作农业，强化田网、路网、水网配套，提高耕地质量。加快农村饮水安全工程建设，在有条件的地方推进农村集中式供水，分类解决农村饮水安全问题，大力推进小型农田水利重点县建设。加强农村道路建设，加快农村断头公路、危桥改造、渡改桥、便民路和客运站点建设，提高农村公路通达通畅水平和道路安全等级，基本实现油路到乡、公路到村、便民路入户、机耕道到田，切实改善农村出行条件。推进农村信息基础设施建设。实施新一轮农村电网改造工程，因地制宜实施农村沼气、太阳能等农村能源工程。加强农村集贸市场和冷链物流设施建设。

专栏13农业农村基础设施重点项目

农村饮水安全工程。采取集中供水、分散供水等方式解决农村2150万人饮水安全问题。

农村公路工程。新建和改造农村公路约8万公里，全省具备条件的乡镇和大部分建制村通沥青（水泥）路。

农村机耕便民道工程。实施“进组”、“入院”和“到田”机耕便民道建设20万公里。

农村能源工程。建设农村户用沼气池、大中型沼气工程、联户沼气工程、秸秆能源化利用工程、农村省柴节煤炉灶升级换代工程，完善沼气服务体系。

农村供电工程。农村电网改造升级工程、水电新农村电气化、小水电代燃料工程、农村水电增效扩容改造工程。

第十三章大力发展现代农业

以保障粮食安全和提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力为目标，加快农业科技创新，优化农业结构，推进农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变。

第一节稳定粮食生产

坚持把粮食安全放在首要位置，严格保护耕地和基本农田，稳定粮食生产。加强田间基础设施、良种选育、土壤改良与地力培肥建设，大规模改造中低产田土，加快农村土地整理复垦，实施测土配方施肥，建设1000万亩高标准农田。落实完善粮食生产扶持政策，大力实施“米袋子”工程，积极推进新增100亿斤粮食生产能力工程和退耕还林地区基本口粮田

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工程建设，稳步提升粮食生产能力。加强粮食物流、储备和应急保障设施建设。构建粮食安全保障体系，确保省内粮食总量平衡、基本自给。

第二节发展优势特色农业

实施“菜篮子”工程，加快建设农产品标准化生产基地。依托农业资源优势，大力发展马铃薯、优质油料、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、蚕桑、中药材、烟叶、林竹和花卉等优势特色效益农业。稳定发展畜牧业，促进生猪、奶牛等畜禽和水产标准化规模养殖，建成国家优质商品猪战略保障基地，新增2000万头出栏优质商品猪生产能力。大力发展生态农业，积极开发无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品，满足居民日益提高的食品健康需求。

第三节推进农业产业化经营

发展多种形式的适度规模经营，提高农业产业化经营水平。扶持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，培育一批全国行业领先农业产业化经营主体。建立健全风险共担、利益共享的利益联结机制，提高农业经营组织化程度。积极发展现代农业示范区，实施现代农业示范工程，培育一批现代农业产业基地强县，提高农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化水平。

第四节提高农业科技和综合服务水平

推进农业科技创新，建设现代农业产业技术体系，加强新品种选育、标准化种养殖、精深加工等农业关键技术研发集成，加快农业科技成果转化应用，努力提高农业科技创新能力和科技贡献率。加快推进农机与农艺有机融合，加大关键环节农机化技术和装备的研发与推广，加强机电提灌设施改造，提高农业机械化水平。完善良种繁育、技术推广、动植物保护、信息服务、气象服务等农业综合服务体系。加强农业标准体系建设，开展农产品质量认证和检验检测，保障农产品质量安全。积极发展农产品和农资流通服务，大力推进农超、农餐对接，加快建设流通成本低、运行效率高的农村现代流通体系。

专栏14农业重点工程

“米袋子”工程。建设粮食作物良种繁育基地、标准化生产基地、新品种展示示范基地等。大力开展耕地质量工程、科技保障工程、种子工程，完善农业有害生物预警与控制体系，建设粮食作物产业技术体系和农机现代化服务体系。

“菜篮子”工程。建设“菜篮子”产品良种繁育基地、标准化生产基地、采后商品化处理以及动植物保护、农产品质量安全、科技支撑和市场信息体系等。

现代农业千亿增收工程。建设1000个万亩现代农业产业示范区，培育一批现代农业产业基地示范县，实现农业新增产值1000亿元。

高标准农田建设工程。建设高标准农田1000万亩，高标准农田示范区100万亩，完善耕地质量监测体系。

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优质商品猪战略保障基地。在生猪主产县扩建种猪场、仔猪繁育场，新建、扩建标准化规模养殖场（小区）。

现代林业产业基地。建设木竹工业原料林、特色林产品、生物质能原料林和种苗花卉等现代林业产业基地2000万亩。

农业产业化龙头企业培育工程。规模以上龙头企业发展到6000家以上，其中亿元龙头企业超过1000家。

农民专业合作经济组织培育工程。农民专业合作经济组织发展到3.5万个以上，省级示范农民专业合作经济组织达到1000个以上。

现代农业示范区（园区）。突出区域资源优势和产业特色，建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的现代农业示范区（园区），实施现代农业示范工程。

第十四章加快现代新村建设

坚持统一规划、分步实施、因地制宜、分类指导的原则，加快推进新村建设，加强农村环境综合整治，改善村容村貌，促进农村生产、生活、生态相协调。

第一节加强新村规划建设

科学编制县域村庄总体规划和村庄建设规划，在条件适宜的地方相对集中规划布局村庄。抓好村庄规划设计，突出民族、地域、历史、文化等特色风貌。探索建设新农村综合体，统筹居住与生产生活、公共服务、社会管理的综合配套，形成人口合理集聚、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。

第二节加强农村环境综合整治

加强农村面源污染防治，倡导科学使用化肥、农药和农膜，加大规模化畜禽养殖污染防治力度。加大土壤污染防治力度，建设一批土壤污染综合治理试点示范工程。加强水库水质监测和水污染防治，有效保护农村饮用水源。实施农村清洁工程，开展农村垃圾集中收集处理，结合农村沼气建设，带动农户改水、改厨、改厕、改圈，切实改善农村卫生条件和人居环境。

专栏15新村建设重点项目

新农村建设示范工程。推进一批省级新农村示范片和整县推进的示范县（市、区）建设，建成省级新农村建设示范片100个以上。

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