城市规划法及案例分析(2)

了监督检查的内容，旨在制约规划 行政的自由裁量权。 (1)上级行政部门对下级的监督——全面的监督； (2)人大的监督——重点是规划的实施与修改； (3)全社会的公众监督——重点是违反规划的行为。 《城乡规划法》强调城乡规划制定、实施全过程的公众参与， 将公众参与纳入规划制定和修改的程序，提出了规划公开的原则 规定。 《城乡规划法》规定，城乡规划报批前应向社会公告，且公告 时间不得少于30天。 村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议 讨论同意。《城乡规划法》对公众知情权和参与权的规定，体现 了对私权的保护。

7 .强化法律责任 《城乡规划法》规定其违法行为主体包括： 政府负责人和其他直接责任人员； 城乡规划主管部门与相关行政部门直接负责的主管人员和其他 直接责任人员； 城乡规划编制单位； 有关建设单位和个人。 8.法律授权，建立完善的城乡规划法律体系 《历史文化名城名镇名村保护条例 》 —— 2008年4月22日发布，2008年7月1日起实施。 国务院建设行政主管部门起草《城乡规划法》实施细则； 人事部制订《注册规划师执业资格管理办法》; 研究并总结《地下管线规划建设管理办法》施行的基础上，起 草《地下管线管理条例》等。

城乡规划的制定第十二条 国务院城乡规划主管部门 会同国务院有关部门组织编制 全国城镇体系规划，用于指导 省域城镇体系规划、城市总体 规划的编制。 全国城镇体系规划由国务 院城乡规划主管部门报国务院 审批。 第十三条 省、自治区人民政府组织 编制省域城镇体系规划，报国 务院审批。 省域城镇体系规划的内容 应当包括：城镇空间布局和规 模控制，重大基础设施的布局 ，为保护生态环境、资源等需 要严格控制的区域。 第十四条 城市人民政府组织编制城 市总体规划。 直辖市的城市总体规划由 直辖市人民政府报国务院审批 。省、自治区人民政府所在地 的城市以及国务院确定的城市 的总体规划，由省、自治区人 民政府审查同意后，报国务院 审批。其他城市的总体规划， 由城市人民政府报省、自治区 人民政府审批。