城市规划法及案例分析

城乡规划法郑州大学西亚斯国际学院 李强 建筑一班 2015.10.19

中华人民共和国城乡规划法 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改 善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续 发展而制定中华人民共和国城乡规划法。 2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会通过《中华人民共和国城乡规 划法》,共7章70条，自2008年1月1日起施行，《 中华人民共和国城市规划法》同时废止。 2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务 委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国城 乡规划法》作出修改。

《城乡规划法》与《城市规划法》的区别第一，调整对象 ——从城市走向城乡，将原来的城乡二 元法律体系转变为城乡统筹的法律体系。 第二，从坚持的原则来看 ——老法“指导建设”,新法则是强调 资源保护。 第三，从方法上来看 ——老法重规划的编制和审批，新法则重 规划的实施和监督——新法与老法最大的区别。

第四 新法增加了对责任主体的处罚，并把对城乡 规划主管部门自身工作的约束摆到重要的位置。 第五 老法强调规划部门的作用，新法则强调公众 参与和社会监督。 第六 新法完善了对违章建筑的处理机制。 第七 新法更具有动态性，也重视规划的修改.

目录一 总 则二 城乡规划的制定 三 城乡规划的实施

四 城乡规划的修改五 监督检查 六 法律责任 七 附则

第一章第一条 为了加强城乡规划管理 ，协调城乡空间布局，改善 人居环境，促进城乡经济社 会全面协调可持续发展，制 定本法。 第二条 制定和实施城乡规划， 在规划区内进行建设活动， 必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包 括城镇体系规划、城市规划 、镇规划、乡规划和村庄规 划。城市规划、镇规划分为

总则总体规划和详细规划。详细 规划分为控制性详细规划和 修建性详细规划。 本法所称规划区，是指 城市、镇和村庄的建成区以 及因城乡建设和发展需要， 必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围由有关人 民政府在组织编制的城市总 体规划、镇总体规划、乡规 划和村庄规划中，根据城乡 经济社会发展水平和统筹城 乡发展的需要划定。

第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规 划区内的建设活动应当符合规划要求。 县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按 照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划 的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规 划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。 县级以上地方人民政府鼓励、

指导前款规定以外的区域的乡、 村庄制定和实施乡规划、村庄规划。 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约 土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资 源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产， 保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并 符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全 的需要。 在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和

环境保护等法律、法规的规定。 县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际， 在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、 步骤和建设标准。 第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制， 应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔 接。 第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财 政预算。 第七条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未 经法定程序不得修改。 第八条 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。 但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

第九条 任何单位和个人都应当遵 守经依法批准并公布的城乡规 划，服从规划管理，并有权就 涉及其利害关系的建设活动是 否符合规划的要求向城乡规划 主管部门查询。 任何单位和个人都有权向 城乡规划主管部门或者其他有 关部门举报或者控告违反城乡 规划的行为。城乡规划主管部 门或者其他有关部门对举报或 者控告，应当及时受理并组织 核查、处理。

第十条 国家鼓励采用先进的科学 技术，增强城乡规划的科学性， 提高城乡规划实施及监督管理 的效能。 第十一条 国务院城乡规划主管部门 负责全国的城乡规划管理工作。 县级以上地方人民政府城乡规 划主管部门负责本行政区域内 的城乡规划管理工作。

案例

第二章 城乡规划制定(一) 城乡规划的分类和内容1. 城乡规划的分类 城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划。 城市规划、镇规划分——总体规划和详细规划。 详细规划分——控制性详细规划和修建性详细规划

(二)城乡规划内容a.城镇体系规划 城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为 保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。 b. 城镇总体规划 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、 镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁 止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范

围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服 务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、 自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容 ——城市总体规划、镇总体规划的强制性内容

城市规划

——指城市人民政府为了实现一定时期内城市的经济和社 会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用和节约 使用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体 安排。 古代城市规划。 规划区： 是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要， 必须实行规划控制的区域。 市区： 是指非农业人口占该地区总人口的比重达到比较大的集中优势，城市建设基本联片，公用设施基本到达的地区。

(4)近郊区： 是指紧靠市区的居民聚居区，蔬菜及主要副食品生产基 地、近期城市建设用地等与市区关系密切的地区。 (5)规划控制区： 是指在城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划 控制的区域。 如水源保护区、机场及其控制区、风景名胜及历史文化 遗存等.

城市总体规划

对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础 设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综 合安排； 确定规划期内城市人口及用地规模，划定城市规划区范 围； 确定城市用地发展方向和布局结构，确定市、区中心区 位置； 确定城市对外交通系统的结构和布局，编制城市交通运输和 道路系统规划，确定城市道路等级和干道系统、主要广场、 停车场及主要交叉路口形式；

确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消 防、环保、保卫等设施的发展目标和总体布局，并进行综合 协调； 确定城市河湖水系和绿化系统的治理、发展目标和总体布 局； 根据城市防灾要求，做出人防建设、抗震防灾规划； 确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹、传统 街区，划定保护和控制范围，提出保护措施； 各级历史文化名城要编制专门的保护规划； 确定旧城改造、用地调整的原则、方法和步骤，提出控制旧 城人口密度的要求和措施； 对规划区内农村居民点、乡镇企业等建设用地和蔬菜、牧场、 林木花果、副食品基地做出统筹安排，划定保留的绿化地带 和隔离地带； 进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤和方法的建议； 编制近期建设规 …… 此处隐藏：2468字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……