上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南(2)

门出具的环评批复文件后，向规划

管理部门申请办理建设工程规划许可证、工程放样复验。7.核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。 8.竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，

项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产)审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。建设单位可以自行组织竣工验收。 (二 )自有土地自有土地项目备案流程(见附件5)包括6个主要环节，具体是：1.项目备案。项目单位先到项目备案机关申请办理备案，并附房地产权证(或者租赁协议)、企业营业执照或者法人证书、组织机构代

码证等文件复印件。备案后，项目单位凭备案文件向规划管理部门办理有关规划许可；向环保部门办理环评审批；向建设交通管理部门办理建设工程报建手续；向房地管理部门申请办理建设项目用地预审。2.设计方案审批。项目单位按照规划设计要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关

材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。3.设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投

资、规划、环保、绿化、公安(交通、消防)、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意/work/Info1434.htm(第 4/10页)2011-2-23 12:23:32

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见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。4.核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件、环保部门出具的环评批复文件后，向规

划管理部门申请办理建设工程规划许可证、工程放样复验。5.核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督

备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。6.竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，

项目建设单位到有关部门办理规划

、环保、消防等验收(试生产)审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。建设单位可以自行组织竣工验收。附件 1:土地招拍挂项目核准流程示意图

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附件 2:划拨用地项目核准流程示意图

附件 3:自有土地项目核准流程示意图

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附件 4:土地招拍挂项目备案流程示意图

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附件 5:自有土地项目备案流程示意图

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图示说明:根据上海市社会投资项目(招拍挂用地)建设工程行政审批管理程序改革方案，将在“招标拍卖出让土地使用权”、“设计方案审批”、“设计文件审查”、“竣工验收”等4个环节试行一个部门牵头协调组织，并联审批改革。上述4个环节在附件图示中以灰色方格标示。上海市发展和改革委员会 2008年9月

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