中国金融改革之路——回顾与展望

回顾了建国以来,尤其是改革开放以来的金融改革历程,分析了各个阶段的特征并对未来进行展望

中国金融体制改革之路——回顾与展望小组成员：

回顾了建国以来,尤其是改革开放以来的金融改革历程,分析了各个阶段的特征并对未来进行展望

导入案例：十一届三中全会等 引用名言等 社会改革的整体背景，诸多改革之中的一项，需要配合 课题目的：简单介绍，总体认识、激发兴趣

回顾了建国以来,尤其是改革开放以来的金融改革历程,分析了各个阶段的特征并对未来进行展望

一、建国以前的中国金融发展

中国历史上以银钱业为代表的金融发展向现代 金融(银行)业的转变比西方发达国家要晚很 多

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1、1840年以前 货币制度是银两、制钱并存，且二者比价经常变化

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信用机构是以钱庄、票号为主，没有近代意义上的银行

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2、1840—1911年的中国金融 外国银行进入中国并逐渐控制中国金融

汇丰银行

丽如银行

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中国近代银行产生户部银行(后改为中央银行)

中国通商银行

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3、1912—1927年中国金融：动荡中的快速 发展 一战后，外国银行对中国金融的控制相对放松 中国自身的银行发展迅速,民族资本商业银行出现第二次 高潮,兴办了一些省银行、信托公司、储蓄会和保险公司 等金融机构 证券交易所的创建和金融市场的开拓

上海华商证券交易所

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4、1928—1948年的中国金融：快速发展中 走向垄断 通过废两改元、成立法币集团、对外汇实行统制等一系列 措施，外资银行的业务逐渐减少，民族资本银行比重下降 ，以“四行二局一库”为代表的官僚资本银行快速发展， 形成垄断地位

”废两改元“令

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二、新中国计划金融体制的建立与发展

1949-1978的中国经济是在计划经济轨道上运行的。 主要任务就是适应国民经济发展战略和计划配置机制 的需要，为国民经济提供资金支持。

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1、新中国金融体系的初步形成(1949- 1952) 国民经济处于恢复阶段 以中国人民银行为中心建立新中国的金融体系 独立的人民币制度、统一的金融机构体系和严格 管理的外汇制度的建立，标志着中华人民共和国 的金融体系的初步建立

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2、“一五”时期高度集中(“大一统 ”)金融体制的形成与发展：19531957 新民主主义向社会主义过渡，高度集中的计划经济体 制形成 高度集中的银行体制开始建立 建立了集中统一的利率管理体制和高度集中的外汇管 理制度

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3、“大跃进”及其后期计划金融体制 的强化(1958-1965) “大跃进”时期盲目变革金融规章制度，造成一些 金融秩序的混乱 1963-1965年的三年经济调整时期重新重 视银行的作用，金融管理体制又重新恢复到过去集 中统一管理的模式

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4、文革时期金融体制的混乱

1966.5-1976.10,中国发生了“文化大革命”,其对金融 体制的冲击和破坏十分严重。 金融机构受到冲击，不少银行补合并，保险

业也逐步消失，保险机构 名存实亡，这一时期的金融体制处于无序的变革之中。 财政部承担了大量本该由银行承担的信贷任务。

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5、改革开放前金融体制的调整与整顿 1976年10月，十年动乱结束。中国的经济及金融进 入了全面调整、整顿时期。此期间的调整、整顿，仍没有 跳出传统体制的束缚，但是金融业基本上理顺了运行秩序 ，为从1979年开始的金融体制改革奠定了基础。

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总结1、传统计划体制下金融体制的基本特征：集中的计划管理和行 政约束，金融处于高度抑制状态(大财政、小银行),计划决定 一切，银行的作用受到限制，没有真正意义上的中央银行 2、高度集中金融体制改革的必然性：不适应经济社会的发展

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三、改革开放以来金融体制改革历程回顾

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1、第一阶段：1978-1983 背景：– 起步期 – 改革前大一统金融体系

政策：– 十一届三中全会拉开改革大幕 – 金融领域开始实施一系列改革，金融机构的改革更加突出

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2、第二阶段：1984-1993 背景：– 发展期 – 1993年底《关于金融体制改革的决定》

政策：– 一系列法律的颁布 – 货币调控手段的变革 – 外汇体制改革