跨国公司对中国投资地经济发展的影响分析与评1(2)

（2）提高了企业管理水平

跨国公司在带来资金、技术的同时, 还为中国企业管理带来了新

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的生机。跨国公司在企业管理结构方面有一套比较完善的制度。在企业内部, 合资企业中绝大多数有外方管理人员; 在控股企业中派有总经理, 且一般负责企业的生产与质量等方面的管理。通过上述一些途径, 引进了跨国公司在企业生产管理、质量管理人员管理和售后服务等一整套管理制度。多年来, 中国企业可以近距离或深入内部观察学习跨国公司的这些现代管理结构和经营机制, 为中国建立现代企业制度奠定基础, 不能不归功于跨国公司的进入。同时, 外资企业人员流动频率高, 这样使得跨国投资的合资企业, 成了我国现代产业工人和管理人员、技术人员的摇篮。在这里, 成长起一批高层企业管理人员和产业工人, 他们学会了在现有条件下如何逐步按国际惯例来经营企业,为我国跨国公司的发展增添了新的血液。

（3）促进中国跨国公司的发展

在学习西方跨国公司经验的同时, 我国积极探索建立本国跨国公司的有效途径。目前, 我国有一批大中型国有企业对海外投资和进行跨国经营, 其成长速度之快, 绩效之优, 令世界跨国公司刮目相看。如以首钢总公司、东风汽车公司为代表的以工业为主体的工业型跨国公司, 充分利用国内、国际两种资源, 开拓国内市场和国际市场; 以中国化工进出口公司为代表的以贸易为主体的跨国公司, 在世界市场经济的海洋中经历风险, 逐渐壮大; 中化公司现已发展为经营石油、化肥、化工产品、橡胶制品等商品的综合商社型跨国公司, 已跻身于世界跨国公司之林, 连续四年被美国《幸福》杂志评为全球500 家最大综合服务性企业的前30 名; 中国银行已经在世界上许多国家

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和地区建立了分支机构, 在1992 年英国《银行家》杂志首次公布的全球最大的68 家跨国银行名单中, 中国银行作为唯一的发展中国家银行, 跻身前10 名, 名列第八。随着世界经济一体化的发展, 中国跨国公司将利用各种有利的条件扩张自己的实力, 成为与欧美大公司分庭抗礼的后起之秀。【4】

（4 ） 扩大就业机会，提高就业质量。

跨国公司为我国提供了大量新的就业机会。我国已有超过145000 多家外商投资企业投产开业，直接从业人员超过1750 多万人，约占全国非农业劳动人口的10% 以上。另外，跨国公司的工作条件、工资待遇和福利都比较好，大量中国雇员在跨国公司就业，在一定程度上改善了我国就业质量，特别是跨国公司的职业培训，为我国培养了大量熟练技工和专门人才。

（5）增加了政府税收。

为吸引外商来华直接投资，长期以来我国给予了跨国公司诸多税率优惠待遇。随着大量跨国公司来华投资，我国主要来源于跨国公司的涉外税收逐年大幅度增长。外商投资企业上缴的税收以成为我国政府税收的重要来源之一。

（6） 有效地弥补了国内建设资金的不足。

利用外商直接投资以缓解和弥补长期制约我国经济发展中的资金短缺现象是我国改革开放的重要内容和既定方针。近20年来，外商直接投资的大规模流入，有效地弥补了我国国内建设资金的供给不足，极大地促进了我国经济持续、快速与稳定发展。这突出表现在我

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国历年实际利用外商直接投资占全社会固定资产投资的比重总体上呈现明显地上升趋势。在我国经济特区和沿海开放城市，外商直接投资已成为社会固定资产投资的主要资金来源。外商直接投资还是我国部分行业（如近海油气开发等）的主要资金来源。外商直接投资不仅增加了我国实际性投资，弥补了国内建设资金缺口，而且从很大程度上提高了资金使用率，进而推动了我国经济的快速稳定发展。

再如，我们分析下跨国公司对江苏南京经济发展的积极影响，第一，跨国公司补充了南京发展经济所需的资金。南京设立了许多跨国的国际银行，这些跨国公司的资本流入，加速了南京制造业结构和生产商品结构的变化。近年来，南京大力引进外国公司资本、技术和管理经验，大力发展出口加工工业，使某些工业部门实现了技术跳跃，促进了对外贸易商品结构的改变和当地经济的发展。第二，跨国公司为南京区域经济发展创造了良好的环境。跨国公司是当代新技术的主要源泉，也是技术贸易的主要组织者和推动者。在南京的科技开发和技术贸易领域，跨国公司对南京的发展起到了举足轻重的作用。跨国公司并购的加剧，为南京更好利用外资和加快发展外向型经济，提供了新

的机会和可能；科技的飞速发展，与跨国公司合作的日益深入，都为南京更多地引进世界先进科学技术，进一步发展高新技术产业和提升产业结构创造了有利的条件。

3.3 跨国公司对华投资存在的主要问题

跨国公司对中国经济发展发挥巨大作用，然而，我们必须看到外

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资和跨国公司本身是一把双刃剑，它也为中国经济和社会发展带来了很多不可忽视的、深刻的负面影响

（1）外资垄断，威胁中国经济安全、国家安全。

跨国公司具有资本雄厚、技术先进、管理高效以及发展战略精妙等优势，容易在东道国获得巨大市场份额，挤压东道国内资企业的生存空间，甚至垄断东道国市场，控制东道国产业，威胁东道国产业和国家经济安全。目前，在中国的感光胶卷、电梯、软饮料、手机、电脑、网络设备、计算机处理器等行业，跨国公司均占有绝对垄断地位，许多行业的内资企业已接近全军覆灭。跨国公司在许多行业的市场控制与品牌倾销行为有日益加强的趋势，损伤了国内民族工业的发展，阻碍了中国形成具有国际竞争力的大企业，而且掌握了太多的对中国经济发展至关重要的技术，影响到中国的产业和国家经济安全。

（2）转移贸易，中国内地成出口加工基地。

2005 年，中国外商投资企业对美国、中国香港地区、欧盟( 1 5 国) 和日本等国家和地区的出口占全国三资企业出口总额的比重分别为2 4 . 5 9％、2 0 . 3 7％、17.74％、12.59 ％。来自上述地区的外商投资企业很大程度上将中国内地作为其供给美国和欧盟市场的加工基地和出口平台，将其对欧美的贸易顺差转移为中国大陆对欧美的贸易顺差，扩大了中国与欧美的贸易摩擦。作为外商投资企业的加工装配基地，在制造业整个价值链条中，中国主要占据组装的环节，获利甚微。

（3） 转移定价，加剧国家财政收入流失。

相当一部分跨国公司在华子公司将利润转移到母公司，出现“明

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亏实赢”的“假亏损”，逃避中国税收。另外，一些外商投资企业钻中国税收减免政策之空，一旦过了税收减免期，就关闭企业，到别的地方去投资，重新享受优惠，逃避税收。

（4）跨国公司的发展与中国民族工业的问题

跨国公司在华投资的战略目标与我国经济发展的长远目标还存在距离。因为跨国公司是一个经济组织, 它以追求经济利益为其在华投资的动力, 为此, 在华寻找合作伙伴时, 希望找那些投资条件好、效益高的地区和项目进行投资, 但在我国经济迫切需要发展的基础产业、基础工业等方面, 跨国公司投资却不多,如跨国公司在我国中西部地区的投资仅占其总投资的10% 左右; 一些跨国公司的技术开发能力较差, 视中国为其全球经营网络中的一个简单加工厂, 同时, 国内企业在同外方合作时, 不注意保护中国企业原有成功的著名品牌和创造新品牌, …… 此处隐藏：2922字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……