第四章 建设工程项目目标控制

建设工程监理概论

第4章 建设工程目标控制4.14.2

建设工程项目目标的确定目标控制概述

4.1 建设工程项目目标的确定

一、建设工程项目的目标及其关系

(一)建设工程项目的目标系统××工程项目的目标A目标系统

投资目标B1 进度目标B2

质量目标B3 安全目标B4 环境目标B5

目标 子系统

支 收 出 益 C1 C2

决 设 施 策 计 工 C3 C4 C5

结 功 … 构 能 … C6 C7 C8

人 设 产 员 备 品 C9 C10 C11

固 现 体 … 场 废 … C12 物 C14 C13

可执行 目标

图4-1 工程项目目标系统结构图

1、工程建设的主要目标投资目标 进度目标 质量目标 安全目标 环境目标

2、三大目标之间的关系

1) 投资与进度：加快进度则要增加投资；加 快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效 益 。 2) 投资与质量：提高质量一般需要增加投资， 提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用 寿命。 3) 进度与质量：为加快进度常常不得不牺牲 一定的质量，而提高质量也往往要降低进度； 然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进 度。

项目三大目标的辨证统一关系质量*质量好， 返工损失费 用小 △提高质 量标准， 增加质量 费用 *质量好， 无返工加快 进度；但质 量要求过高， 就影响进度。 △ 过多加 快进度， 可能影响 质量

合同

*进度优化， 降低费用

费用△加快进度，增 加费用

进度

三大基本目标在工程建设的不同阶段存在着主次之分根据国内外资料及工程建设发展情况，设计阶段及其以前的建设阶 段对工程建设投资的决定度超过75%,而设计阶段又是根据决策阶段编 制的投资估算进行投资目标控制的。从这种意义上看，工程项目投资控 制的关键在于施工以前的决策和设计阶段。所以，投资控制应以决策和 设计阶段作为重点。 在工程项目施工阶段应以质量控制为重点。这是因为在决策和设计 阶段，具体确定了项目质量目标和功能使用价值，而在施工阶段，就要 使决策和设计阶段确立的质量目标即合同要求和设计方案得以实现，最 终形成工程实体质量。所以，质量控制应是施工阶段目标控制的核心。 在工程项目竣工验收阶段，进度目标控制一般应视为重点。这是因 为当工程项目建设到该阶段时，工程实体质量和投资目标已基本实现， 这时就要尽快地使项目投入运行，以便尽早实现项目投资效益，所以进 度目标控制成为竣工验收阶段的重点控制对象。

三大基本目标有主次之分，且在项目不同建设阶段，主次矛盾相互转 换。当然，在谈及每一个阶段的控制重点时，其他控制目标也很重要，这 应引起项目建设各方主体的

高度重视。

3、安全目标与基本目标之间的关系1)安全目标与投资目标的关系实现安全生产的目标，就必须进行必要的投入； 实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的； 安全生产对施工企业成本和信誉具有重要影响。

2)安全目标与进度目标的关系进度必须具有安全保障，才能持续、稳定地保持； 保证工程的安全，杜绝各类事故的出现，必须按照正常的技术要求和作业 进度安排来进行。

3)安全目标与质量目标的关系只有管理严格、安全防护到位，才能保证安全的作业环境； 质量问题常为安全留下隐患。

4)安全目标与三大基本目标的主次之分人是最重要的因素，是社会存在和发展的价值所在，工程建设过程中必须 以人为本；当三大目标与安全目标冲突时，“安全第一”应成为首要原则。

3.环境目标与基本目标、安全目标之间的关系1)环境目标与投资目标的关系 良好的工地现场环境，是高效生产的保证，提高投资效益； 工程建设一方面改善一个地区的经济和环境，也会给这一地区的周 边带来不良影响

2)环境目标与质量目标的关系 施工现场良好的作业环境，有利于工程质量目标的顺利实现。绿色 设计、节能减排设计有利于社会的可持续发展，并可增加建设产品的质 量内涵。 特殊工程的部分分部分项或工序的质量指标包含了一定的环境指标3)环境目标与进度目标的关系 从项目环境影响的角度来看，项目对环境的影响一定程度上决定了 项目能否顺利实施。

4)环境目标与安全目标的关系 建筑工地环境对工程施工安全具有重要影响。 工程环境目标的顺利实现，不仅关系本工程的安全，而且也深深影响 着周边生态环境的安全及周边居民的健康和安全，乃至对整个社会产生重 大影响。

二、建设工程目标的确定

1、确定依据 投资者的要求、环境要求、已完类似工程 的数据。 2、确定方法 对相似工程的目标数据进行修正，或根据 工程实际和投资人的要求综合分析后确定。

三、建设工程目标的分解

1、分解的原则 适用、合理、目标结构与组织结构统一、 满足客观需要

1)能分能合：能够自上而下逐层分解，也能自下 而上逐层综合； 2)按工程部位分解：即根据工程实体的形成过程 分解； 3)区别对待，有粗有细：投资大就细分，投资小 可以粗分； 4)数据来源可靠：资源数据真实可靠，分析结果 才会可靠； 5)目标分解结构与组织分解结构相一致：目标控 制必须有组织保障才能有效进行。

三、建设工程目标的分解

2、目标分解的方式 进度目标：形象进度

、投资进度(拟完工程的 计划投资、已完工程的计划投资、已完工程的 实际投资)。 质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、 抗震目标以及抗冲击目标。 投资目标：投资也可以有多种分解办法，但按 工程内容分解是最基本的分解方式。

4.2 目标控制概述

在工程实施过程中，控制主要发挥两个方面的作用：其一，判断工程是否按计划进行； 其二，保证工程按计划进行。

所谓“判断工程是否按计划进行”,主要通过比较所收集工程实际进 展信息与工程计划目标之间的差异来判断工程实际进展是否与计划相符合。 需要指出的是，即便所有的活动都正在按照计划行动着，也需要进行控制 活动，因为在实施监控前，无法对已经完成的工作与计划所应达到的标准 进行比较，因而也就无法判断具体的工作是否在正常进行。 所谓“保证工程按计划进行”,即当工程的实际进展情况与计划目标相比 较出现了显著的偏差时，需要采取有效的控制措施纠正这些偏差，或在必 要时调整提前预设的标准或目标，以保证工程建设更顺利的进行。

(一)建设监理目标控制的程序正常 偏差原因 分析 偏差 工程实际 状况报告 比较实际状况 与计划目标

纠正 措施

定期进行 有限循环

工程计划 目标

改变投入

调整 工程计划

收集 工程 信息

资源投入

工程进展

转换

图4-2建设监理目标控制程序

(二)建设监理目标控制的基本环节

如图4-2所示，建设监理目标控制流程可以抽象为投 入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。 1.投入，控制流程的每一循环始于投入。 2.转换，所谓转换，是指由投入到产出的转换过程， 如建设工程的建造过程，设备购置等活动。 3.反馈，控制部门和控制人员需要全面、及时、准 确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要通 过反馈信息来实现。 4.对比，对比是将目标的实际值与计划值进行比较， 以确定是否发生偏离。目标的实际值来源于反馈信 息。

5.纠正，根据偏差的具体情况，可以 …… 此处隐藏：1575字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……